一、地理

重慶位于中國西南部，長江上游。地跨東經(jīng)105°17′～110°11′、北緯28°10′～32°13′之間，東西長470公里，南北寬450公里。幅員8．24萬平方公里。東鄰湖北、湖南，南接貴州，西靠四川省瀘州市、內(nèi)江市、遂寧市，北連陜西省以及四川省廣安市、達(dá)川市。地域內(nèi)江河眾多。長江干流自西向東橫貫全境，在重慶境內(nèi)流程665公里。以長江干流為軸線，匯集起嘉陵江、烏江、綦江、大寧河及其他大小支流上百條，在山地中形成眾多峽谷。特別是長江橫穿巫山，3個背斜形成著名的長江三峽即瞿塘峽、巫峽、西陵峽。地貌結(jié)構(gòu)復(fù)雜，呈現(xiàn)出四大特點：一是地勢起伏大。東部、南部、東南部地勢高，西部地勢低。東部最高處為大巴山的川鄂嶺，最低處為巫山長江水面。二是地貌類型多樣。以山地為主，有中山、低山、高丘陵、中丘陵、低丘陵、緩丘陵、臺地和平壩等八大類。三是地貌形態(tài)組合的地區(qū)分異明顯。華鎣山—巴岳山以西為丘陵地貌，華鎣山—方斗山之間為平行嶺谷區(qū)，北部為大巴山山區(qū)，東部、東南部、南部屬巫山、大婁山山區(qū)。四是喀斯特地貌分布廣泛。發(fā)育有具特色的喀斯特槽谷景觀，典型的有石林、峰林、洼地、殘丘、溶洞、暗河、峽谷、天坑地縫等喀斯特景觀。

重慶是大工業(yè)和大農(nóng)業(yè)、大城市和大農(nóng)村并存的復(fù)合型城市，是以主城區(qū)為依托，大、中、小城市有機結(jié)合的組團式、層級式現(xiàn)代城市群。中心區(qū)為三面環(huán)水的半島，位于長江與嘉陵江匯合處，海拔在168～400米之間，城郭依山傍水，城中有山，山中有城，故以江城、山城聞名于華夏。中心區(qū)是重慶的行政、金融、商貿(mào)中心和水陸交通樞紐。位于長江沿岸的萬州、涪陵與主城區(qū)分別相距約320公里和120公里。

二、歷史沿革

重慶是一座有著悠久歷史和燦爛文化的名城。200萬年前的巫山人化石，表明重慶地區(qū)是東方文明的發(fā)祥地。銅梁文化遺址證明，2萬年前的舊石器時代重慶就有人類活動。重慶地區(qū)還有巫山大溪、巴南干溪溝、江津王爺廟、合川沙梁子等數(shù)十處新石器時代遺址。公元前11世紀(jì)至公元前316年，巴人以重慶為首府，建立了巴國。極盛時期的巴國疆域“東至魚復(fù)（今奉節(jié)一帶），西至僰道，北接漢中，南及黔涪”。漢朝時期巴郡稱江州，魏晉南北朝時期先后更名為荊州、益州、巴州、楚州。隋文帝開皇元年（581年）以渝水（嘉陵江之古稱）繞城，改楚州為渝州。這就是重慶簡稱“渝”的來歷。北宋徽宗崇寧元年（1102年）改渝州為恭州。宋淳熙十六年（1189年），南宋光宗趙惇因先在恭州于正月封為恭王，二月受內(nèi)禪即帝位，自詡“雙重喜慶”，遂將恭州升格為重慶府。重慶由此得名，迄今已800余年。1363年元末紅巾軍領(lǐng)袖明玉珍在重慶建大夏國。1891年重慶對外開埠。1911年11月23日，同盟會在重慶建立蜀軍政府。辛亥革命后，1921年設(shè)重慶商埠督辦，次年改為市政公所。1926年改市政公所為重慶商埠督辦公署，次年又改為市政廳。1929年劉湘改巴縣城區(qū)為市，重慶由此建市，改市政廳為市政府?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，國民政府由南京遷至重慶，于1937年11月定重慶為“戰(zhàn)時首都”，1939年5月5日國民政府頒令，將重慶升格為直轄市。1940年9月再定重慶為中華民國“陪都”，重慶成為世界反法西斯戰(zhàn)爭的國際名城。1949年11月30日重慶解放，成為西南軍政委員會駐地。1953年3月重慶改為中央直轄市。1954年7月重慶市并入四川省，改為四川省轄市。1983年重慶成為全國第一個城市綜合體制改革試點城市，也是享有省級經(jīng)濟管理權(quán)限的計劃單列市，同年3月原四川省永川地區(qū)劃入重慶。1997年3月14日第8屆全國人民代表大會第5次會議決定，將原屬四川省的重慶市、萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)合并設(shè)立中央直轄市，同年6月18日重慶直轄市正式掛牌。

重慶城市的形成與發(fā)展源遠(yuǎn)流長。重慶城市在歷史上曾3次建都（巴國首都、夏國國都、抗戰(zhàn)陪都），3次設(shè)立中央直轄市。宋代重慶合川釣魚城的抗蒙戰(zhàn)爭，為世界反侵略戰(zhàn)爭做出了貢獻。近代重慶的革命斗爭史，特別是紅巖革命精神，一直為國人所傳頌?？箲?zhàn)時期的重慶，在世界反法西斯戰(zhàn)爭史上書寫了重要的篇章?，F(xiàn)代的重慶，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)和繁榮富強鑄就著新的輝煌。中華人民共和國成立初期，重慶是中國八大城市之一，一直是西南的工業(yè)重鎮(zhèn)。經(jīng)過60多年的建設(shè)，重慶已發(fā)展成為中國西部最大的城市，是五大國家中心城市之一，是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)接點，正在建設(shè)長江上游的經(jīng)濟中心。

三、氣候

重慶屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，氣候資源較為豐富，立體氣候明顯，具有春早夏熱、秋雨冬暖，降水充沛、空氣濕潤、雨熱同季、災(zāi)害頻繁，以及日照少、風(fēng)速小、多云霧的特征。全市年平均氣溫17．5℃，極端最高氣溫44．5℃（綦江），極端最低氣溫－13．2℃（城口）；年平均降雨量為1125．3毫米；年平均日照時數(shù)1154．4小時，是全國日照最少的地區(qū)之一；年平均相對濕度79．9％；平均風(fēng)速1．1米/秒，靜風(fēng)頻率高達(dá)45．5％。重慶是全國氣象災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)之一，主要災(zāi)害有干旱、高溫、暴雨、洪澇、大風(fēng)、冰雹、連陰雨、霧害、雷電以及山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。

四、自然資源

重慶幅員遼闊，地形復(fù)雜，雨水充沛，氣候濕潤，孕育著豐富的自然資源。

土地資源

重慶以山地、丘陵為主，約占90％，平壩不足10％。土地類型多樣，主要是水稻土、黃壤、紫色土。

動物資源

重慶有600多種動物資源，其中獸類近100種，鳥類200余種，水生動物及魚類200多種。屬國家一至三級保護的珍稀動物近100種，其中有國家一級保護的金絲猴、梅花鹿、華南虎等，二級保護的林麝、毛冠鹿、金貓、小熊貓、貓頭鷹、穿山甲等，三級保護的獐、云豹、金雞、巖羊等。飼養(yǎng)動物有70多種，其中豬、羊、牛、兔飼養(yǎng)在全國有一定優(yōu)勢。著名的“榮昌豬”名列中國三大豬種之一。石柱縣是全國最大的長毛兔生產(chǎn)基地。

植物資源

重慶有4000多種植物資源，其中栽培植物近千種。除糧食、油料、蔬菜等主要農(nóng)作物外，還有許多經(jīng)濟作物，如蠶桑、油桐、烏桕、生漆、芝麻、煙葉、柑橘、柚、桃、李、梨、蘋果等。江津是著名的“柑橘之鄉(xiāng)”，彭水被譽為“油桐之鄉(xiāng)”，酉陽被稱為“烏桕之鄉(xiāng)”，奉節(jié)的臍橙、黔江的優(yōu)質(zhì)烤煙都是有名的。有近2000種藥用植物資源。黃連、白術(shù)、五倍子、金銀花、厚樸、黃柏、杜仲、天麻、元胡、貝母、黨參、當(dāng)歸等經(jīng)過長期栽培，已成為優(yōu)勢藥材品種。石柱縣是全國著名的“黃連之鄉(xiāng)”。自然植被有闊葉林、針葉林、竹林、灌叢、稀樹草叢等5種類型，其中亞熱帶常綠闊葉林是主要植被類型。全市屬國家一至三級保護的植物有50多種，其中有國家一級保護的桫欏、水杉、禿杉、銀杉、珙桐等，二級保護的銀杏、鵝掌楸、金佛山蘭、香果樹、木瓜紅、連香樹、臺灣杉、鐘萼木等。

礦產(chǎn)資源

重慶市礦產(chǎn)資源種類較多，資源分布相對集中，主要分布在八大成礦區(qū)帶，即渝東北北大巴山鋇礦成礦帶，渝東北城口錳礦成礦帶，渝西大足—合川—銅梁鍶礦成礦帶，渝南南川—武隆鋁土礦、硫鐵礦、煤炭成礦帶，渝東南黔江—彭水鋁土礦、硫鐵礦、煤層氣富集帶，長江沿岸天然氣、鹽、石膏等能源非金屬成礦帶，渝中重慶—綦江地?zé)崴?、礦泉水富集區(qū)，渝東南酉陽—秀山錳、汞、鉛鋅、螢石、重晶石成礦帶。

至2015年末，重慶市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)（含亞礦種）68種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)（含亞礦種）171種的39．7％；查明資源儲量的礦產(chǎn)54種（能源礦產(chǎn)3種，金屬礦產(chǎn)12種，非金屬礦產(chǎn)34種），占全國查明資源儲量礦產(chǎn)（含亞礦種）159種的29．5％。重慶市探明資源儲量礦產(chǎn)排全國前10位的有17種，分別是毒重石、粉石英、陶瓷用砂巖、鐵礬土、水泥配料用泥巖、鹽礦、汞、鑄型用砂巖、鍶、鋁、錳、煉鎂白云巖、天然氣、玻璃用砂巖、滑石、重晶石、磚瓦用砂巖。

水資源

境內(nèi)河流縱橫，水系發(fā)達(dá)，長江自西南向東北橫貫市境，北有嘉陵江、南有烏江匯入，形成向心的、不堆成的網(wǎng)狀水系。流域面積大于100平方公里的河流有207條，其中大于1000平方公里的河流40條。全市多年平均降水量1184毫米，多年平均當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量567億立方米，多年平均過境水資源量3837億立方米。

旅游資源

重慶是集山城、江城、歷史文化名城于一身的現(xiàn)代化大都市，也是中國著名的旅游區(qū)，2000年獲“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號。全市旅游資源十分豐富，以峽谷風(fēng)光為代表，集山、水、林、泉、瀑、峽、洞為一體，融巴渝文化、民族文化、移民文化、三峽文化、“陪都”文化、都市文化、美食文化于一爐。重慶有世界文化遺產(chǎn)1處，世界自然遺產(chǎn)1處，國家級風(fēng)景名勝區(qū)6處，國家級自然保護區(qū)3處，全國重點文物保護單位20處，中國歷史文化名鎮(zhèn)13個，國家森林公園24處，國家地質(zhì)公園6處，國家級地震遺址保護區(qū)1處，國家AAAAA級旅游景區(qū)（點）2處，國家AAAA級旅游景區(qū)（點）33處，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點18處，全國重點寺廟3處。全市有各類市級旅游資源區(qū)（點）366處。

重慶旅游資源分布的總體格局為點（主城一點）—線（“三江”沿線）—圈（市郊一圈）加上周邊合作跨區(qū)旅游，形成重慶旅游資源四大特色和十大精品?！镑攘χ貞c”就是以中心城區(qū)魅力向外延伸擴展，構(gòu)建出“新重慶、新三峽、新旅游”的美景。中外游客可充分享受重慶“一日游”“一地游”“跨區(qū)游”的魅力。

重慶中心城區(qū)是一座由長江和嘉陵江環(huán)抱的美麗的山水園林城市，城在山中，山在水中，水在城中，渾然天成；是古江州所在地，是重慶政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)、金融中心和水陸交通樞紐，迄今有3000多年歷史。中心城區(qū)現(xiàn)總面積23．71平方公里。中心城區(qū)的大都市風(fēng)貌和夜色美景令游人陶醉。

重慶旅游資源的四大特色：一是“主城一點”都市旅游。即以“山城夜景”為品牌的現(xiàn)代都市風(fēng)貌覽勝旅游，以“紅巖精神”為代表的“紅色旅游”，以“抗戰(zhàn)風(fēng)云”為特色的歷史文化名城旅游等。二是“‘三江’沿線”游船旅游。即以得天獨厚的長江、烏江、嘉陵江“三江”水道為載體，乘船漫游“長江三峽”“烏江畫廊”“秀麗嘉陵”，觀光沿線風(fēng)景名勝。三是“市郊一圈”特色旅游。即以環(huán)主城近郊溫泉湖泊休閑度假帶、西部大足石刻群、北部合川釣魚城、東部武隆地質(zhì)公園、南部渝南山林為主體而形成的“一環(huán)四區(qū)”市郊特色旅游。四是重慶優(yōu)越的中心城市地理位置，使旅游可向周邊省區(qū)延伸，合作開展川渝黔、渝鄂陜、渝湘黔3個“金三角”連片跨地區(qū)旅游。

重慶的十大精品旅游：

“長江三峽”高峽平湖游——領(lǐng)略“高峽出平湖”和腹地的無限風(fēng)光。主要旅游景觀有小三峽、小小三峽、張飛廟、石寶寨、豐都名山；天坑地縫、神女溪、白鶴梁、青龍瀑布、雙桂堂、雪玉洞、雪金山、紅池壩、黃安壩、黃水森林公園、牡丹花海、施格蘭柑橘園、劉伯承紀(jì)念館；瞿塘峽—白帝城—草堂湖、巫峽—神女廟—大寧湖2個“高峽平湖”等。

“大足石刻”世界文化遺產(chǎn)游——領(lǐng)略摩崖石刻瑰寶和傳統(tǒng)民俗文化的魅力。主要旅游景觀有大足石刻、龍水小五金市場、龍水湖及溫泉、玉龍山森林公園；永川茶山竹海、重慶野生動物世界等。

“魅力重慶”山城都市游——領(lǐng)略山城夜景、激情都市、巴渝風(fēng)情的魅力。主要旅游景點有山城夜景燈飾工程、都市廣場、濱江景觀大道、標(biāo)志性觀景點、“兩江”游船、三峽博物館、湖廣會館、華巖寺、洪崖洞、都市溫泉等。

“抗戰(zhàn)風(fēng)云”歷史文化游——游抗戰(zhàn)遺址，領(lǐng)略“紅巖精神”和重慶作為歷史文化名城的魅力。主要旅游景觀有紅巖村八路軍辦事處舊址、歌樂山烈士陵園、重慶抗戰(zhàn)黃山遺址、曾家?guī)r50號及桂園、新華日報社舊址、宋慶齡舊居、史迪威舊居、林園、法國水師兵營舊址、北碚抗戰(zhàn)文化遺址等。

“烏江畫廊”民族風(fēng)情游——領(lǐng)略烏江畫廊、武陵仙山等的美景和民族風(fēng)情的魅力。主要旅游景觀有芙蓉洞和芙蓉江、仙女山及天生三橋、小南海地震遺址、酉陽桃花園、烏江畫廊、土家族吊腳樓、擺手舞、苗寨、秀山花燈等。

“溫泉湖泊”休閑度假游——領(lǐng)略溫泉之都的魅力，周末休閑游，都市后花園游。主要旅游景觀有統(tǒng)景溫泉、東溫泉、北溫泉、南溫泉、天賜溫泉；長壽湖、青龍湖、白云湖；廣陽島、金刀峽；歌樂山、南山、縉云山、鐵山坪、圣燈山等。

“釣魚古城”史跡文化游——游釣魚城古戰(zhàn)場，觀秀麗嘉陵江。主要旅游景觀有合川釣魚城、嘉陵江小三峽、銅梁龍文化及溫泉、淶灘二佛寺、潼南大佛等。

“渝南山林”自然生態(tài)游——領(lǐng)略綠色山林、生態(tài)搖籃的美景。主要旅游景觀有四面山、金佛山、古劍山、萬盛石林及黑山谷等。

“巴渝古鎮(zhèn)”民俗風(fēng)情游——領(lǐng)略印象老重慶的歷史厚重，觀山城吊腳樓。主要旅游景觀有龍?zhí)叮ㄚw世炎舊居）、淶灘、雙江（楊闇公舊居）、西沱、中山、寧廠、偏巖、安居、龍興、塘河等重慶十大古鎮(zhèn)。

“神秘‘金三角’”跨界周邊游——一腳踏三省，神秘“金三角”之旅。主要旅游景觀有以生態(tài)家園為主題的渝川黔“金三角”，以科考探秘為主題的渝鄂陜“金三角”，以民族風(fēng)情為主題的渝湘黔“金三角”，以及以重慶為中心，聯(lián)動云、貴、川、陜、桂、藏的“神秘的中國西部之旅”和南連赤水—遵義、北接廣安—華鎣山的“紅色之旅”等。

五、人口

2015年，重慶市戶籍總?cè)丝?span style="font-size: 12pt; font-family: 宋體">3371．84萬人，，其中農(nóng)業(yè)人口1980．82萬人，占戶籍總?cè)丝诘?span style="font-size: 12pt; font-family: 宋體">58．7％；非農(nóng)業(yè)人口1391．02萬人，占總?cè)丝诘?span style="font-size: 12pt; font-family: 宋體">41．3％。全市戶籍人口出生率為11．07‰，死亡率為7．06‰，人口自然增長率為4．01‰。全市戶籍人口中男性1736．49萬人，女性1635．35萬人，性別比（以女性為100，男性對女性的比例）為106．2。在全市戶籍人口中，0～17歲人口621．26萬人，占18．4％；18～34歲人口771．35萬人，占22．9％；35～59歲人口1299．9萬人，占38．6％；60歲及以上人口679．33萬人，占20．1％。

2015年，全市常住人口3016．55萬人，比上年增加25．15萬人，增長0．8％，常住人口繼續(xù)保持增長態(tài)勢。分五大功能區(qū)域看，都市功能核心區(qū)常住人口374．3萬人，占全市常住人口的12．4％；都市功能拓展區(qū)常住人口460．52萬人，占全市常住人口的15．3％；城市發(fā)展新區(qū)常住人1095．6萬人，占全市常住人口的36．3％；渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)常住人口811．19萬人，占全市常住人口的26．9％；渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)常住人口274．94萬人，占全市常住人口的9．1％。全市人口出生率11．05‰，死亡率7．19‰，人口自然增長率3．86‰。全市人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）102．3，出生嬰兒性別比109．9。

2015年，重慶市城鎮(zhèn)人口1838．41萬人，全市城鎮(zhèn)化率60．94％，與上年相比，上升1．34個百分點。鄉(xiāng)村人口1178．14萬人，占常住人口的39．1％，鄉(xiāng)村人口減少30．25萬人。分“五大功能區(qū)”看，都市功能核心區(qū)城鎮(zhèn)化率100％，都市功能拓展區(qū)城鎮(zhèn)化率79．33％，城市發(fā)展新區(qū)城鎮(zhèn)化率57．98％，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)化率44．53％，渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)化率37．24％。全市外出（跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）人口1069．43萬人，其中外出市外人口505．5萬人，占全部外出人口的47．3％；市內(nèi)外出人口563．93萬人，占52．7％。全市市外外來人口150．21萬人。在全市常住人口中，0～14歲人口占16．49％，與上年相比，上升0．06個百分點；15～64歲人口占71．34％，下降0．22個百分點；65歲及以上人口占12．17％，上升0．16個百分點。

2015年，全市就業(yè)人員1707．37萬人，比上年增長0．6％。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員986．87萬人，增長3．4％；鄉(xiāng)村就業(yè)人員720．5萬人，下降3％。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員526．46萬人，減少5．2％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員473．7萬人，增長2％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員707．21萬人，增長4．5％。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)比為30．8∶27．8∶41．4，與上年相比，就業(yè)人員比重第一產(chǎn)業(yè)下降1．9個百分點，第二、三產(chǎn)業(yè)分別上升0．4和1．5個百分點。全市非公有制經(jīng)濟單位就業(yè)人員1052．55萬人，增長3．5％；國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟從業(yè)人員減至654．82萬人，減少3．7％。

六、民族

重慶是我國唯一轄有民族自治地方的直轄市，是全國民族工作重點?。▍^(qū)、市）之一。據(jù)第六次人口普查，重慶55個少數(shù)民族成分齊全，常住少數(shù)民族人口有193．7萬人，占全市總?cè)丝诘?span style="font-size: 12pt; font-family: 宋體">6．7％。其中，土家族139．8萬人，占全市少數(shù)民族人口的72．2％；苗族48．2萬人，占全市少數(shù)民族人口的24．9％。其他人口較多的民族主要有回族、蒙古族、滿族、朝鮮族、藏族等。黔江區(qū)和石柱、秀山、彭水、酉陽自治縣是全市少數(shù)民族主要聚居區(qū)，統(tǒng)稱為渝東南民族地區(qū)。該地區(qū)幅員面積1．69萬平方公里，占全市總面積的20．5％，總?cè)丝?span style="font-size: 12pt; font-family: 宋體">248．5萬人（常住），其中少數(shù)民族人口176．9萬人，占全市少數(shù)民族人口的91．3％。該地區(qū)地處武陵山脈西翼，東與湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州接壤，南與貴州省銅仁地區(qū)毗鄰，是渝、黔、湘、鄂四?。ㄊ校┙Y(jié)合部，既是少數(shù)民族聚居區(qū)，又是革命老區(qū)，同時也是國家級連片貧困區(qū)域。全市散居少數(shù)民族約14．4萬人，占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?span style="font-size: 12pt; font-family: 宋體">8．7％，有14個民族鄉(xiāng)，分別是萬州區(qū)恒合、地寶、忠縣磨子、云陽縣清水、奉節(jié)縣云霧、龍橋、長安、太和、巫山縣紅椿、鄧家等10個土家族鄉(xiāng)，武隆縣后坪、文復(fù)、石橋等3個苗族土家族鄉(xiāng)，武隆縣浩口苗族仡佬族鄉(xiāng)。其他各個區(qū)縣都有少數(shù)民族人口居住。

七、宗教

重慶有著較深的宗教歷史淵源。宋代大足石刻佛教造像群，是馳名中外的世界文化遺產(chǎn)。鴉片戰(zhàn)爭以后，重慶成為通商口岸，西方傳教士涌入重慶城鄉(xiāng)傳教并以重慶為中心向西南擴散?？谷諔?zhàn)爭時期，重慶作為國民政府陪都，佛教、伊斯蘭教在重慶設(shè)立總部，天主教、基督教以重慶為中心協(xié)調(diào)全國教務(wù)。全市現(xiàn)有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教五種宗教，有全市性宗教團體7個（市佛教協(xié)會、市道教協(xié)會、市伊斯蘭教協(xié)會、市天主教兩會、市基督教兩會），宗教活動場所547處，認(rèn)定備案的宗教教職人員759人，宗教院校1所。全市共有信教群眾182萬人，約占全市總?cè)丝诘?span style="font-size: 12pt; font-family: 宋體">5．7％（全國為8．5％）。重慶羅漢寺、梁平雙桂堂、南岸慈云寺為全國重點寺廟，九龍坡華巖寺、大足圣壽寺、南岸老君洞、重慶清真寺、天主教若瑟堂、德肋撒教堂、基督教圣愛堂、江北福音堂等為市級重點寺觀教堂。

八、行政區(qū)劃

截至2015年12月31日，重慶市轄38個區(qū)縣（自治縣），包括萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)、開州區(qū)、梁平區(qū)、武隆區(qū)等26個區(qū)，城口縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣等12個縣（自治縣），1025個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，其中鄉(xiāng)195個（包括14個民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)617個、街道213個。

九、口岸

2015年，重慶市設(shè)有3個國家開放口岸，分別是重慶江北國際機場航空口岸、重慶港水運口岸和重慶團結(jié)村鐵路運輸口岸。

十、市樹、市花

市樹：黃葛樹。1986年7月23日，原四川省重慶市第10屆人民代表大會常務(wù)委員會第19次全體會議通過決定，以黃葛樹為重慶市市樹。黃葛樹為桑科榕屬，落葉喬木，是重慶鄉(xiāng)土樹種。北魏酈道元（446—527年）《水經(jīng)注》有“江水（注：長江的古稱）又經(jīng)黃葛峽”句，宋《圖經(jīng)》云：“涂山之足有黃葛樹，其下有黃葛渡。”重慶黃葛古樹頗多，北碚、合川、綦江、長壽、江津、永川、大足、萬盛、南川等區(qū)縣（自治縣）皆有圍徑2～4米、樹大根深、枝葉茂盛、便于群眾乘涼并深受市民喜愛的大黃葛樹。20世紀(jì)60年代黃葛樹種子在市內(nèi)大量繁殖成功，70年代黃葛樹逐漸作為行道樹。市內(nèi)公園、沿江河岸、山坡均廣泛栽植黃葛樹。

市花：川茶花。1986年7月23日，原四川省重慶市第10屆人民代表大會常務(wù)委員會第19次全體會議通過決定，以川茶花為重慶市市花。川茶花為山茶科山茶屬，常綠小喬木，在重慶栽培歷史悠久。其花期在12月至4月，植株耐污染，露地栽培容易，城鄉(xiāng)居民、單位多喜栽培。

附錄1：2015年重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展概況

2015年，重慶市扎實踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局，在重慶市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險系列政策措施，主動融入國家對外開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局，大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持抓早、抓緊、抓準(zhǔn)、抓實，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1．57萬億元，比上年增長11％，經(jīng)濟呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強、質(zhì)效提升、民生改善的良好態(tài)勢。

一、投資平穩(wěn)增長

全社會固定資產(chǎn)投資增速17．1％，對穩(wěn)增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保持工商產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)投資4∶3∶3的合理結(jié)構(gòu)，在鐵路、軌道交通、能源、高速公路、空港等十大基礎(chǔ)設(shè)施項目帶動下，基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年增長28．6％，提高14．3個百分點；工業(yè)投資增長19．8％。重大項目加快推進，新開工鄭萬鐵路、巫山機場、北京現(xiàn)代汽車重慶基地等85個項目。

二、工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁

推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)放量，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長10．8％，高于全國平均水平近5個百分點。大力培育以電子信息、汽車為龍頭，裝備、材料、化醫(yī)、消費品、能源多點支撐的“6＋1”支柱產(chǎn)業(yè)集群，電子信息和汽車分別形成了“5＋6＋860”“1＋12＋1000”的產(chǎn)業(yè)集群。電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，各類智能終端產(chǎn)品達(dá)到2．7億臺件，產(chǎn)值突破5000億元。汽車產(chǎn)業(yè)形成多品牌集聚，汽車產(chǎn)量突破300萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值4700億元。汽車、電子制造業(yè)對工業(yè)增長貢獻率達(dá)到49．8％。裝備、化醫(yī)、材料、消費品和能源工業(yè)均發(fā)展為千億級產(chǎn)業(yè)。前瞻性布局十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值1664億元，努力培育新的工業(yè)增長極。工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速保持在20％左右。

三、服務(wù)業(yè)穩(wěn)中升級

全市服務(wù)業(yè)增加值比上年增長11．5％，占比提高到47．4％，增長0．6個百分點。其中，金融業(yè)增加值占比提高到9％，貸款余額增長11．2％，其中中長期貸款增長13．1％。金融和服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長快于一般服務(wù)業(yè)。社會消費品零售總額增長12．5％。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，住宿餐飲營業(yè)額增長18．8％，商品銷售總額增長16．5％。發(fā)展型、改善型消費持續(xù)升溫，通訊類、文化用品類零售額增速分別達(dá)47．3％、35．9％。電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，世紀(jì)購等本地電商加快擴張。鄉(xiāng)村消費潛力加快釋放，受農(nóng)村消費需求較快增長拉動，鄉(xiāng)村消費品零售額318．4億元，增速超過城鎮(zhèn)0．1個百分點。

四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢良好

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，“米袋子”“菜籃子”量足價穩(wěn)、保障有力，糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，柑橘、榨菜等七個百億級特色效益農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均增長10％。規(guī)模經(jīng)營集中度達(dá)到32．9％。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場發(fā)展到1．29萬家，縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3086家，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營集中度達(dá)到32．9％。扶貧攻堅強力推進，出臺《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見》和13個配套文件，實施177個貧困村鄉(xiāng)村旅游提檔升級等十大精準(zhǔn)扶貧工程。努力推進資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡配置，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。

五、開放合作持續(xù)優(yōu)化

中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目落戶重慶，“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)取得新進展。“三個三合一”開放格局扎實推進，“渝新歐”開行班列達(dá)到257班，兩江新區(qū)開發(fā)開放加快推進、提質(zhì)擴容，璧山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級高新區(qū)。著力調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，開放合作繼續(xù)深化，形成加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展局面。進出口總額居中西部前列，集成電路、液晶面板等電子產(chǎn)品出口成倍增長，服務(wù)貿(mào)易達(dá)到170億美元，比上年增長30％以上，跨境人民幣結(jié)算1983．4億元，增長23．8％，離岸金融結(jié)算1061億美元，跨境電子商務(wù)交易額增長11倍。著力構(gòu)筑大通道、大通關(guān)、大平臺、大產(chǎn)業(yè)集群和投資貿(mào)易便利化大環(huán)境，累計有240多家世界500強落戶重慶。國內(nèi)外合作加強，與四川簽署川渝合作備忘錄，力帆俄羅斯整車工廠開工，向越南、老撾、巴基斯坦等國出口水輪機組項目簽約。實現(xiàn)首批跨境電商貨物出口，保稅港區(qū)進口肉類、水果交易中心掛牌。

六、重點領(lǐng)域改革取得突破性進展

24項重點改革專項和80余項具體改革任務(wù)進展順利，分7批承接、取消、下放行政審批項目679項，一般性行政審批提速1/3以上，備案類項目占固定資產(chǎn)投資門類的90％左右。分類推進國資國企改革，完成39戶市屬國有重點企業(yè)章程審核和批復(fù)工作，20戶企業(yè)設(shè)立了董事會專門委員會。發(fā)起設(shè)立800億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、100億元現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、9億元農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展基金和供銷合作發(fā)展基金，累計投資項目300余個。

七、五大功能區(qū)域競相發(fā)展

都市功能核心區(qū)實施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升專項”和“現(xiàn)代都市精細(xì)管理專項”，都市功能核心區(qū)總部經(jīng)濟、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快集聚，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過80％。都市功能拓展區(qū)實施“新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚專項”和“功能組團優(yōu)化開發(fā)專項”，都市功能拓展區(qū)加快布局集成電路、液晶面板及智能終端等項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市60％。城市發(fā)展新區(qū)實施“基礎(chǔ)設(shè)施提速建設(shè)專項”和“制造業(yè)提檔升級專項”，城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提速，繼續(xù)領(lǐng)跑全市，工業(yè)投資增速比全市高10個百分點。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，突出“面上保護、點上開發(fā)”，著力實施“點上開發(fā)試點示范專項”“全面小康助推專項”“基礎(chǔ)能力提升專項”和“生態(tài)涵養(yǎng)保護專項”，渝東北和渝東南兩個生態(tài)區(qū)園區(qū)經(jīng)濟、特色旅游持續(xù)發(fā)力。全年接待游客數(shù)超過1億人次，比上年增長17．5％，大旅游經(jīng)濟嶄露頭角；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟加快起步，秀山、酉陽、石柱、云陽、忠縣、城口、彭水、巫溪8個縣成功申報為全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。各功能區(qū)域相互支撐、優(yōu)勢互補，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展新局面。

八、生態(tài)文明建設(shè)得到加強

扎實推進“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”環(huán)保行動，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。三峽庫區(qū)長江干流水質(zhì)總體保持Ⅲ類（新標(biāo)準(zhǔn)），單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降6％，開展重點流域水污染防治，城市生活污水集中處理率、垃圾無害化處理率分別達(dá)到91％和99％，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到292天，比上年增加46天，PM2．5平均濃度下降12％。循環(huán)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到83％。單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低6％。排污權(quán)有償使用和交易改革有序開展。退耕還林還草、植被恢復(fù)、天然林保護、水土保持、石漠化治理扎實推進，全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到45％和42％。

九、社會民生和諧穩(wěn)定

立足“五個堅持”，構(gòu)建起民生實事滾動實施機制，高山生態(tài)扶貧搬遷等25件重點民生實事扎實推進。808個貧困村整村脫貧，減少貧困人口95．3萬人。人口自然增長率3．9‰。居民人均可支配收入增長9．6％，其中農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10．7％，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。居民消費價格指數(shù)穩(wěn)定在1．3％。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率和醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到95％和96％。就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)71．8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3．6％以內(nèi)。居民消費價格指數(shù)為1．3％。高山生態(tài)扶貧搬遷等25件重點民生實事全面完成。

（重慶市發(fā)改委綜合處）

附錄2：重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革概況

2015年，重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作按照中央和市委、市政府的決策部署，把改革放在重中之重，堅持問題導(dǎo)向抓重點、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實效，積極推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推出一批務(wù)實管用的改革舉措，推進城鄉(xiāng)要素自由流動，取得明顯成效。

一、深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革

出臺《重慶市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》《引導(dǎo)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)人口向城市發(fā)展新區(qū)與都市功能拓展區(qū)有序轉(zhuǎn)移的工作方案》《地票管理辦法》，制定《市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付改革方案》，啟動修訂《重慶市進一步推進戶籍制度改革戶口遷移登記實施辦法》《重慶市人口與計劃生育條例》和《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》。人口管理創(chuàng)新基礎(chǔ)工作扎實推進。做好國家《居住證暫行條例法》的對接與落地準(zhǔn)備，全面完成人口信息城鄉(xiāng)地域?qū)傩詷?biāo)注，梳理現(xiàn)行的33個與戶口性質(zhì)掛鉤的政策，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、職業(yè)培訓(xùn)補貼、個人身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、高校農(nóng)村學(xué)生專項計劃、退役士兵安置等政策實現(xiàn)與戶口性質(zhì)剝離。農(nóng)民工進城落戶進展明顯。堅持“人口跟著產(chǎn)業(yè)走”，積極推動有意愿、有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工等其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。推動涪陵區(qū)以國有平臺公司整體收購戶改夾心房連體房試點，涪陵區(qū)2/3的連體房夾心房有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)墾。全市累計進城落戶429．3萬人，2015年新增進城落戶20．2萬人，進城落戶居民總量結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

二、探索信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機制

市政府出臺《重慶市探索信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機制改革實施方案》，提出農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村公共服務(wù)信息化、農(nóng)村社會管理信息化、農(nóng)村信息化人才支撐等六大工程。市經(jīng)濟信息委依托騰訊，推進移動互聯(lián)網(wǎng)示范村試點；制訂“互聯(lián)網(wǎng)＋三農(nóng)”試點方案，遴選試點區(qū)縣；積極推進農(nóng)村信息資源云計算平臺，采取第三方建設(shè)運營，政府購買服務(wù)的方式，委托中國移動制訂農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)主流門戶建設(shè)方案；協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門推進農(nóng)村監(jiān)測預(yù)警和農(nóng)村社會管理信息化。通過推進電商、農(nóng)資及金融進鄉(xiāng)村的“三進”行動，全面實現(xiàn)“三進”的村達(dá)600余個，建成便民農(nóng)資超市3000余個、農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)店1000余個，電商主體達(dá)到1．6萬余家，農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點2000余個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售突破100億元。成功推動秀山等8個區(qū)縣納入全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，推動榮昌、梁平成為農(nóng)業(yè)部第二批農(nóng)業(yè)信息進村入戶試點區(qū)縣。同步推進行政、教育、衛(wèi)生、文化旅游等農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、開展農(nóng)村集體資產(chǎn)量化改革試點

在全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)上，在38個涉農(nóng)區(qū)縣選擇403個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點，至2015年末，有401個試點集體經(jīng)濟組織完成成員界定，界定成員人數(shù)60．4萬人；393個試點集體經(jīng)濟組織完成集體資產(chǎn)量化確權(quán)股改革，共設(shè)股份887．26萬股，其中個股884．05萬股，占總股份的99．6％；量化資產(chǎn)總額3．3億元。試點集體經(jīng)濟組織積極開展資產(chǎn)盤活和資產(chǎn)有效經(jīng)營形式的探索，全市農(nóng)村家庭承包耕地面積234．8．5萬公頃，流轉(zhuǎn)土地面積95．27萬公頃，占承包土地面積40．5％。通過租賃、流轉(zhuǎn)、地票交易等方式盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)2106萬元。不斷完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展家庭農(nóng)場1．34萬家，農(nóng)業(yè)合作社2．5萬家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織2．4萬個。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地145個，培養(yǎng)農(nóng)技指導(dǎo)員3380人，培育科技示范戶3．7萬戶。

四、構(gòu)建綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場

依托土地交易所，加快構(gòu)造重慶市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺體系。設(shè)立重慶市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)攬農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作。建立交易管理長效機制。印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場健康發(fā)展的實施意見》，提出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施，為區(qū)縣發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場提供政策依據(jù)和指導(dǎo)。修改完善《重慶市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)等專項交易規(guī)則，明確重慶市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及專項品種的交易范圍、期限、程序、行為等規(guī)范及監(jiān)管等事項。拓展流轉(zhuǎn)交易分支機構(gòu)。巴南、合川、長壽、石柱等19個區(qū)縣設(shè)立區(qū)縣級平臺，其中13個與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)一并設(shè)立，巫溪等區(qū)縣設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口。積極拓展交易品種，累計成交農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易7853公頃、6．79億元，惠及農(nóng)戶2．91萬戶，成交均價每年田780元/畝，土390元/畝。其中，2015年組織交易2053公頃、2．5億元，惠及農(nóng)戶7984戶。土地流轉(zhuǎn)交易后主要用于發(fā)展糧油作物、蔬菜、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，在帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富增收、加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營等方面發(fā)揮了重要作用。

五、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資機制

完善配套工作機制，有效盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。全市申報10個區(qū)縣作為農(nóng)地抵押貸款試點范圍，5個區(qū)縣作為農(nóng)房抵押貸款試點區(qū)縣。全年土地收益保證貸款累計發(fā)放5000萬元，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資52．8億元，累計融資金額827．2億元。政策性農(nóng)業(yè)保險支持“三農(nóng)”力度加大，農(nóng)業(yè)保險財政補貼額度為1．6億元，其中享有財政補貼的險種達(dá)到26個。農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面不斷擴大，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋全市8300多個行政村81％以上。

六、試點農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革

經(jīng)國家批準(zhǔn)，重慶市大足區(qū)成為全國33個農(nóng)村土地制度改革試點區(qū)縣之一。組建改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，建立高效的決策協(xié)調(diào)機制，編制試點實施方案，穩(wěn)妥推進大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點，逐步建立“同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。完成先期試點的8個重點鎮(zhèn)（街）存量建設(shè)用地摸底、村民意愿調(diào)查、“多規(guī)合一”村規(guī)劃和基準(zhǔn)地價編制等工作。順利開展首批入市交易，11月23日，通過招拍掛方式，大足區(qū)寶頂鎮(zhèn)東岳村產(chǎn)業(yè)集中區(qū)7．37公頃商服用地以3950萬元的價格成交，用于打造大足石刻世界文化遺產(chǎn)博覽園；龍水鎮(zhèn)保竹村就地入市0．19公頃農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地以55．59萬元成交，用于工業(yè)廠房辦公經(jīng)營。

七、推進地票制度改革

面對房地產(chǎn)下行壓力加大，普通商品住房供地面積減少的市場形勢，重慶市地票交易保持穩(wěn)中向好。全年新成交地票1400公頃、37．67億元；累計交易地票1．15萬公頃、343．81億元；質(zhì)押地票556．93公頃、貸款12．23億元；落地使用地票7733公頃?！吨貞c市地票管理辦法》經(jīng)市政府111次常務(wù)會審議通過，2016年1月1日正式施行。在推進改革中，釋放地票空間功能。印發(fā)《關(guān)于完善地票使用范圍和管理的通知》，明確地票可在有條件建設(shè)區(qū)使用，使地票“空間”功能得以顯化，解決了部分區(qū)縣空間緊張的問題，發(fā)揮了地票服務(wù)于五大功能區(qū)域發(fā)展的作用。確立對貧困地區(qū)復(fù)墾項目“優(yōu)先復(fù)墾、優(yōu)先質(zhì)押、優(yōu)先交易、優(yōu)先支付價款”的原則。黔江、涪陵等11個貧困區(qū)縣交易地票1．75萬畝、33億元，占同期地票交易量、交易額的89％；向巫溪、開縣等16個貧困區(qū)縣的農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織直撥地票價款41億元，占同期價款直撥額的80％。

八、推動農(nóng)村流通體制改革

農(nóng)產(chǎn)品流通主體不斷壯大，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。全市新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心92個、村級綜合服務(wù)中心120個、信息化示范點565個、便民店915個，新建電子商務(wù)示范點258個、新建配送中心7個。開展農(nóng)商產(chǎn)銷對接，舉辦各類農(nóng)超對接活動20多場，對接金額5億元以上。在雙福國際農(nóng)貿(mào)城舉辦首屆中國（重慶）西部國際水果展銷會簽約4．62億美元。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，形成凍庫能力106萬噸。

九、健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)資源配置機制

出臺《關(guān)于推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)資源配置機制改革實施方案》，啟動重慶市“十三五”基本公共服務(wù)規(guī)劃編制前期工作，與國家發(fā)展改革委就全國“十三五”基本公共服務(wù)規(guī)劃的主要內(nèi)容、核心指標(biāo)等進行對接。結(jié)合重慶市“十三五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要及相關(guān)專項規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌各功能區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施空間布局，并在行業(yè)發(fā)展重點任務(wù)中貫徹落實資源配置改革要求。部分領(lǐng)域結(jié)合專項改革工作初步建立資源配置標(biāo)準(zhǔn)。出臺《重慶市深化教育領(lǐng)域綜合改革實施方案（2015—2020年）》，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置、探索建立“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”模式等方面細(xì)化落實改革措施；《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》對公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化、公共文化服務(wù)數(shù)字化、服務(wù)供給方式多元化等方面制訂細(xì)化落實措施。《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》明確了各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位、配置標(biāo)準(zhǔn)。

（市發(fā)改委體改處）

附錄3：重慶市精神文明建設(shè)概況

2015年，全市精神文明戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實“基層工作加強年”部署，以培育和踐行社會主義核心價值觀為工作主線，堅持打基礎(chǔ)與育品牌相統(tǒng)籌、整體抓與重點推相協(xié)調(diào)、正面“引”與專項“治”相結(jié)合，各項工作成效明顯，獲得市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示29條次，在全國性會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言8次，中宣部、中央文明辦簡報刊發(fā)推介重慶工作信息23篇，中央新聞媒體關(guān)注報道近百次，推出全國道德模范2名、提名獎獲得者8名及市級道德模范50名，推出“中國好人”32名“重慶好人”360名，注冊志愿者380多萬人，占常住人口13％。

一、突出示范引領(lǐng)，道德模范和身邊好人宣傳入腦入心

結(jié)合第五屆全國和市級道德模范評選以及最美人物、身邊好人等評選，廣泛開展道德模范、身邊好人微訪談，推動社會主義核心價值觀具體化、通俗化。一是立足“評得出”，堅持自上而下組織與自下而上推薦相結(jié)合，綜合基層推薦、網(wǎng)絡(luò)投票、個人事跡等方面情況，常態(tài)化評選“重慶好人”，大眾化評選市級道德模范，并按照優(yōu)中選優(yōu)原則，積極推選全國道德模范和“中國好人”，馬善祥、方聯(lián)海分別當(dāng)選第五屆全國敬業(yè)奉獻模范、誠實守信道德模范。二是注重“樹得起”，堅持媒體發(fā)掘與群眾推薦相結(jié)合，策劃上力求新穎持久，采寫上力求真實感人，引導(dǎo)上力求社會認(rèn)同，讓人覺得可親、可信、可敬。圍繞重慶市10名第5屆全國道德模范和提名獎獲得者，精心制作電視宣傳片和廣播節(jié)目集中宣傳，使之成為最有形的正能量和最鮮活的價值觀。三是力求“傳得開”，堅持傳統(tǒng)宣傳與微型傳播相結(jié)合，隆重召開全市道德模范座談會。各區(qū)縣利用主題報告會、農(nóng)村院壩會、道德講堂等載體，定期舉辦微訪談，市文明辦每月精心組織1場市級示范活動，將好人們到社區(qū)、學(xué)校、工廠、農(nóng)村院壩現(xiàn)場講，周圍群眾當(dāng)面問，專家學(xué)者針對評，打通好人宣傳“最后一公里”，讓他們在群眾“口口相傳”中擴大影響、發(fā)揮作用。全年舉辦各類微訪談300余場，直接受眾10多萬人次，網(wǎng)民參與互動上千萬人次。各區(qū)縣還積極探索了精神激勵、情感關(guān)懷、定向幫扶措施，向好人敬獻鮮花、送上祝福，為好人購買保險、捐助善款，形成“好人得好報”的價值導(dǎo)向。“好人在身邊”微訪談經(jīng)驗的做法受到中央文明辦的肯定。一些區(qū)縣積極探索，不斷健全工作機制，暢通渠道尋“好人”，嚴(yán)格把關(guān)評“好人”，多種形式學(xué)“好人”，建立機制愛“好人”，示范引領(lǐng)做“好人”，營造出“人人爭當(dāng)好人、個個爭做好事”的濃厚氛圍。

二、突出落細(xì)落小，文明禮儀融進老百姓“衣食住行游”

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活得到極大改善，但也隨之出現(xiàn)了攀比消費、鋪張浪費等不文明現(xiàn)象。針對廣大群眾生產(chǎn)生活的細(xì)節(jié)，深入推進“衣食住行游”文明生活行動，積極推動社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實?！耙隆奔础耙屡f情深”閑置衣物再利用活動，以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點，實施網(wǎng)格化宣傳、社會化運作、公益化利用、透明化管理，全年收集衣物70余噸，捐贈發(fā)放衣物3萬多件，其余均回收利用?！笆场奔础傲Ａ＝孕量唷蔽拿鞑妥阑顒?，開展餐桌文明示范店、餐桌文明示范街及文明之星服務(wù)員等評選，全市5萬多家餐飲企業(yè)、數(shù)十萬張餐桌積極參與，建成市級“惜福商街”6條。“住”即“社區(qū)鄰里節(jié)”文明家園活動，突出和諧鄰里關(guān)系主題，舉辦第3屆公租房鄰里節(jié)，開展各類群眾活動600余場次，惠及居民53萬余人?！靶小奔础岸Y讓斑馬線·文明我點贊”主題系列活動，全市開展市級點贊手語示范活動9場，開展“交通禮儀進萬家·文明微笑滿渝州”文藝下鄉(xiāng)區(qū)縣行活動22場次，在3000臺公交車和3000個高速路收費點張貼“禮讓手語”車貼，為4500名“雷鋒的士”志愿者制作隊服，組織全市近萬名志愿者定期開展文明勸道，為全市38個區(qū)縣配發(fā)文明勸導(dǎo)服飾8000套?！坝巍奔础懊谰懊佬小蔽拿髀糜涡袆樱瑖@春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)點，在全市各景區(qū)、旅行社開展“美景美行·禮游天下”活動，在全國第一個發(fā)布文明旅游志愿行動標(biāo)識標(biāo)志，讓全市萬名導(dǎo)游、領(lǐng)隊變身志愿者積極參與“我和國旗合個影、我為文明來代言”，引導(dǎo)市民爭做文明游客。

三、突出奉獻友愛，志愿服務(wù)日益成為群眾自覺行為

志愿服務(wù)是富有時代特色的道德實踐，是現(xiàn)代社會文明的重要標(biāo)志。市文明辦以建設(shè)“志愿之城”為目標(biāo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，立足發(fā)展需求、群眾訴求，策劃志愿服務(wù)項目，創(chuàng)新工作載體平臺，打造一流活動品牌，推進志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，使其成為市民生活習(xí)慣和城市文明風(fēng)尚。一是完善“硬件”。依托城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校、社會工作室等建成“五有”志愿服務(wù)工作站3000余個，在商圈、景區(qū)、路口等公共區(qū)域建立志愿服務(wù)崗?fù)?span style="font-size: 12pt; font-family: 宋體">200多個，開通重慶志愿服務(wù)網(wǎng)信息管理平臺，暢通志愿者報名渠道，全市有志愿服務(wù)組織3．16萬個，注冊志愿者380多萬人，占常住人口13％，評定星級志愿者4．7萬人。二是升級“軟件”。出臺《重慶市志愿服務(wù)條例》，完善市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）志愿服務(wù)四級項目庫，積極探索志愿服務(wù)星級評定、嘉許激勵、權(quán)益保障等制度和措施。全市志愿服務(wù)項目1．5萬個，獲得中國青年志愿服務(wù)項目大賽金銀銅獎分別有10個、16個、12個，19個區(qū)縣累計購買志愿者保險19．6萬人次。三是打造品牌。堅持以項目促活動，以活動創(chuàng)品牌，突出農(nóng)村精神文明這個重點，修訂印發(fā)《關(guān)于扎實做好農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的實施意見》，召開全市農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場交流會，推廣“雙百共建”活動“四幫扶、四結(jié)合”經(jīng)驗做法，圍繞農(nóng)村空巢老人、留守兒童、殘疾群眾、貧困戶等困難群體，廣泛開展鄰里守望、敬老扶幼、貧困助學(xué)、助殘幫困等志愿服務(wù)活動，涌現(xiàn)出周幺嬸“全國志愿服務(wù)示范團隊”等一批先進典型。全年開展活動11．6萬余場次，志愿者參與562萬余人次，參與者達(dá)注冊總數(shù)81％，60％社區(qū)（村）建立志愿服務(wù)站，84％社區(qū)（村）開展活動，累計受益1498萬余人次。全市14個國家級扶貧開發(fā)工作重點縣圍繞扶貧攻堅開展“我們一起奔小康”“一路有您·扶貧濟困”等主題志愿行動，既豐富了農(nóng)村精神文明建設(shè)，又助推了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，獲得83％市民認(rèn)同支持，約65％市民表示愿意參與志愿服務(wù)。

四、突出常態(tài)長效，群眾性文明創(chuàng)建活動深入開展

堅持民生導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機制，結(jié)合具體工作，注重常態(tài)長效，各級各類型文明創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。一是堅持創(chuàng)建靠民，廣泛宣傳發(fā)動，將法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容的新方法新手段，調(diào)動群眾參與積極性，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。有的區(qū)建立以區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組為決策者、創(chuàng)建辦為組織者、相關(guān)部門單位為執(zhí)行者的政府層面工作體系和“先進群體＋志愿服務(wù)組織＋骨干志愿者＋市民”的社會層面工作體系，依托人大代表政協(xié)委員督查組、市民代表督查組、第三方獨立調(diào)查機構(gòu)等督查力量，推動全民創(chuàng)建。有的縣出臺市民文明積分暫行辦法，通過量化積分形式，褒揚文明行為，有力助推全國文明縣城創(chuàng)建。二是堅持創(chuàng)建為民，配合做好《全國文明城市測評體系》修訂和研制工作，健全創(chuàng)建常態(tài)長效機制，將開展文明創(chuàng)建與辦好民生實事和提升市民素養(yǎng)緊密結(jié)合。有的區(qū)針對城市管理難點問題，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，由各街道總牽頭，公安、工商、食藥監(jiān)、市政、規(guī)劃、交委、房管、環(huán)保等執(zhí)法部門開展綜合整治行動，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。三是找準(zhǔn)工作結(jié)合，以誠信建設(shè)推動行風(fēng)文明建設(shè)，在全市建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、水利、食品藥品等系統(tǒng)開展行業(yè)誠信建設(shè)試點，在部分區(qū)縣開展信用體系建設(shè)綜合試點。制定《“構(gòu)建執(zhí)行威懾機制懲戒失信被執(zhí)行人”合作備忘錄》，組織開展“誠敬做產(chǎn)品”系列活動，通過發(fā)布“紅黑榜”，對近5萬名“老賴”發(fā)出限制高消費令，發(fā)布16名失信被執(zhí)行人“黑榜”和首批6家逃稅漏稅企業(yè)名單。扎實開展“善美行業(yè)”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項行動，在市級主要新聞媒體對30名“基層好醫(yī)生”先進事跡進行集中展示，用行風(fēng)文明換來社會文明，推動道德水平和醫(yī)療水平同步提高，醫(yī)患矛盾和醫(yī)療負(fù)擔(dān)同步下降。召開全市精神文明建設(shè)表彰大會，對近年來全市精神文明創(chuàng)建成果進行集中檢閱，隆重表彰新一屆重慶市文明城區(qū)（縣城）6個、文明單位101個、文明村鎮(zhèn)100個、文明市民100名。南岸區(qū)“十年磨一劍”，成功創(chuàng)建全國文明城區(qū)。

五、突出立德樹人，未成年人思想道德建設(shè)扎實推進

扎實開展對未成年人思想道德教育，牢牢把握育人為本、德育為先這個根本，抓住知行合一、實踐養(yǎng)成這個關(guān)鍵，不斷完善工作機制、創(chuàng)新方法手段、豐富內(nèi)容形式，通過學(xué)校、家庭、社會聯(lián)動，引導(dǎo)廣大未成年人扣好人生“第一顆扣子”。一是“九童圓夢行動”打造全國品牌。春節(jié)期間開展“九童圓夢家庭為根”春節(jié)志愿行動，引起中宣部高度關(guān)注。九童圓夢城鄉(xiāng)手拉手、陽光天使曖山鄉(xiāng)、童耕中國夢等活動動員30萬高中畢業(yè)生和家庭孩子深入鄉(xiāng)村和留守兒童結(jié)對，將民族文化的根脈悄無聲息地融入到孩子的血液里?！熬磐瘓A夢百家百?；顒印眲訂T國內(nèi)百名書畫名家結(jié)對百個鄉(xiāng)村學(xué)校，對50萬鄉(xiāng)村孩子開展書法繪畫教育，31本系列叢書出版。二是“紅櫻桃行動”吸引中央和全國目光。全市5萬紅櫻桃義工積極參加春日植愛、夏日心愛、秋日儉愛、冬日針愛的“四季有愛”活動，動員107個單位以各種形式關(guān)愛山區(qū)留守女童，活動惠及全市30萬留守女童。11月下旬中央文明辦組織全國各地文明辦、心理教育專家來渝學(xué)習(xí)觀摩“紅櫻桃行動”的成功經(jīng)驗，并獲專家們充分肯定。第三屆紅櫻桃“冬日針愛”志愿行動吸引一大批愛心單位、愛心書畫家紛紛出資出力為留守兒童購買毛線，為其父母購買春節(jié)回家的火車票，提供回鄉(xiāng)就業(yè)崗位。10萬愛心市民也變身編織義工，為孩子溫暖過冬加緊編織。三是鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮“十二五”計劃圓滿收官。2015年新建少年宮96個，爭取建設(shè)資金和運轉(zhuǎn)經(jīng)費4千萬元?！笆濉逼陂g全市共建成少年宮332所，惠及百萬農(nóng)村孩子。四是常規(guī)活動豐富多彩。開展“網(wǎng)上祭英烈”“向國旗敬禮”等網(wǎng)上活動，百萬未成年人靈魂得到洗禮，心靈得凈化，愛國之情得到升華。最美留守女童李春玲赴京得到習(xí)近平、劉云山等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。

六、突出惠民便民，“我們的節(jié)日”主題活動異彩紛呈

針對人們隨著物質(zhì)生活不斷改善和對精神文化生活需求的渴望，以深化“我們的節(jié)日”為主線，積極創(chuàng)新活動形式和載體，著力固化節(jié)日符號，為群眾送上精神大餐，讓人們“吃飽又吃好”。一是建好節(jié)日文化陣地，采取專家推薦、群眾評議方式，集中優(yōu)勢資源，積極打造一批節(jié)日示范基地，發(fā)揮節(jié)日基地示范帶動作用。全市建成7個市級活動示范基地、40個區(qū)縣級活動示范基地，各區(qū)縣“一節(jié)一品牌、一地一特色”的工作格局初步形成，為傳統(tǒng)節(jié)日涂上了濃郁地域特色。二是搭建文化傳承載體，組織專家學(xué)者和民間藝人從節(jié)日吃穿住行等方面深入挖掘傳統(tǒng)文化符號，借助“川江號子”“銅梁龍燈”“土家擺手舞”等民間民俗節(jié)目，充分展示各地傳統(tǒng)文化魅力。三是開展喜聞樂見活動，組織民間文藝匯演、燈會廟會、趣味體育運動會等群眾性節(jié)日活動，推出群眾喜愛的節(jié)日游線路、節(jié)日文化產(chǎn)品，擴大群眾參與面，讓群眾成為“我們的節(jié)日”參與者、受益者。全年舉辦鴻恩寺重陽節(jié)、酉陽桃花源春節(jié)民歌會等大型主題節(jié)日活動230多場，特色節(jié)日活動900多場，參與群眾700多萬人次。洋人街“中秋街市”、中山“千米長宴”等逐步成為全市傳統(tǒng)節(jié)日品牌活動。

七、突出立體頂蓋，文明傳播唱響主旋律

發(fā)出好聲音、唱響主旋律是精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。全市上下圍繞推動社會主義核心價值觀落地基層，大力開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告制作刊播，推動各類媒體全覆蓋立體式發(fā)聲。一是傳統(tǒng)媒體常態(tài)化宣傳。依托全市各級報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，聚焦精神文明建設(shè)，開展系列主題宣傳，累計在報紙刊載2424個整版，播出電視公益廣告近40萬條（次）、電臺公益廣告近11萬條次，有效提高群眾知曉率參與率。二是新興媒體精準(zhǔn)化傳播。利用微博、微信等自媒體共享性交互性優(yōu)勢，通過重慶文明網(wǎng)微博賬號、’‘文明重慶”微信和各區(qū)縣文明微博、微信公共賬號，滾動宣傳道德模范、身邊好人等先進事跡，開展近20個主題網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動，其中“小米粒兒成長記”系列活動被光明日報深度報道。三是社會媒介多元化展示。運用社會媒介分布散、延伸長、觸角廣的獨特優(yōu)勢，用好公交車身、建筑圍擋、LED顯示屏及城鄉(xiāng)社區(qū)、公園、商圈、機場、火車站、高速公路廣告牌等，多樣化刊播、社會化展播、特色化傳播核心價值觀公益廣告。全年社會媒介刊播公益廣告50多萬次，全市25％建筑圍擋刊載公益廣告形成常態(tài)。

（重慶市文明辦）

（重慶市地方志辦公室陳偉 何德聯(lián)編輯整理）