一、位置、面積

新疆維吾爾自治區(qū)位于歐亞大陸中部，中華人民共和國(guó)西北部，地處東經(jīng)73°40′～96°23′，北緯34°25′～49°10′之間。土地總面積約166．49萬(wàn)平方千米，其中山地面積（包括丘陵和高原）80多萬(wàn)平方千米，平原面積（包括塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地和山間盆地）80多萬(wàn)平方千米，是中國(guó)面積最大的省區(qū)。

新疆維吾爾自治區(qū)東面、南面與甘肅省、青海省、西藏自治區(qū)相鄰，從東北到西南與蒙古國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦共和國(guó)、吉爾吉斯斯坦共和國(guó)、塔吉克斯坦共和國(guó)、阿富汗共和國(guó)、巴基斯坦共和國(guó)、印度共和國(guó)接壤。國(guó)界線長(zhǎng)5600多千米，是中國(guó)國(guó)界線最長(zhǎng)的省區(qū)。

二、沿革、區(qū)劃

中國(guó)史書(shū)歷來(lái)稱新疆為西域，意為西部疆域。漢代以前，西域與中原地區(qū)早有商旅往來(lái)。漢武帝于建元三年（公元前138年）派張騫出使西域，13年后從西域返回，西漢政權(quán)即與西域各城邦建立聯(lián)系。太初四年（公元前101年），漢朝在西域設(shè)使者校尉，在今尉犁、輪臺(tái)一帶屯田。神爵二年（公元前60年），西漢政府在烏壘（今輪臺(tái)縣境內(nèi)）設(shè)西域都護(hù)府，管理天山南北包括巴爾喀什湖以東以南廣大地區(qū)。同時(shí)晉封和委派各地官吏。自此，西域正式列入漢朝版圖。東漢時(shí)，西域都護(hù)府共領(lǐng)護(hù)50國(guó)。

魏、晉至隋，歷代都在西域行使管轄權(quán)。十六國(guó)時(shí)，前涼在今吐魯番地區(qū)設(shè)立高昌郡，為新疆建立郡縣之始。隋朝曾設(shè)鄯善郡、且末郡和伊吾郡。唐在西域的管轄范圍超過(guò)漢代，遠(yuǎn)及中亞，并在各地實(shí)行不同的管理制度。在西域東部設(shè)伊州、西州、庭州，共轄12縣，其他地方則實(shí)行都護(hù)府、都督府制。

唐以后，西域曾先后出現(xiàn)過(guò)三次較大的地方勢(shì)力，即高昌回鶻、喀喇汗朝、大寶于闐國(guó)，這些地方勢(shì)力后來(lái)先后服屬于中原的五代、宋、遼政權(quán)。

元在西域?qū)嵭行惺≈啤Ｏ群笤谌鲴R兒罕設(shè)阿姆河行中書(shū)省，管轄河中地區(qū)；在今霍城一帶設(shè)立阿力麻里行中書(shū)省，管理伊犁至巴爾喀什湖以東以南地區(qū)；在今吉木薩爾設(shè)別失八里行中書(shū)省，管轄天山南北地區(qū)。后又在別失八里行省之下設(shè)別失八里、和州、斡端3個(gè)宣慰司，分管北疆、南疆及和闐地區(qū)的軍政事務(wù)。

明代稱新疆地區(qū)為別失八里，后改稱亦力巴里。察合臺(tái)后裔在西域雖經(jīng)常內(nèi)訌，但都臣服于明朝。西域東部則為明朝直接統(tǒng)轄，永樂(lè)四年（1406）建哈密衛(wèi)。

清統(tǒng)一新疆后，乾隆后期改稱西域?yàn)樾陆?，意為“故土新歸”。額爾齊斯河以東以北歸科布多參贊大臣統(tǒng)轄；額爾齊斯河以南以西及天山南北地區(qū)均歸伊犁將軍管轄；哈密至烏魯木齊一帶則劃歸甘肅布政使管轄。光緒十年（1884）正式建立新疆省，省會(huì)迪化（今烏魯木齊市）。光緒三十二年（1906）將阿爾泰地區(qū)從由科布多參贊大臣管轄改為直隸于中央。民國(guó)8年（1919）將這一地區(qū)劃歸新疆省，設(shè)阿山道。

中華人民共和國(guó)成立后，積極推行民族區(qū)域自治。1955年成立新疆維吾爾自治區(qū)。2015年底，自治區(qū)有自治州5個(gè)，地區(qū)6個(gè)，地級(jí)市3個(gè)，縣級(jí)市24個(gè)（自治區(qū)直轄8個(gè)），縣68個(gè)（自治縣6個(gè)），市轄區(qū)12個(gè)。

首府

新疆維吾爾自治區(qū)首府是烏魯木齊市。

三、人口、民族

2015年末，新疆總?cè)丝?/span>2359．73萬(wàn)人。其中男性1199．47萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?/span>50．83％，女性1160．26萬(wàn)人，占49．17％。城鎮(zhèn)人口1114．5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?/span>47．23％；鄉(xiāng)村人口1245．23萬(wàn)人，占52．77％。

新疆自古以來(lái)就是多民族聚居地區(qū)。至2015年底，境內(nèi)有55個(gè)民族成分，主要有維吾爾、漢、哈薩克、回、柯?tīng)柨俗巍⒚晒?、塔吉克、錫伯、滿、烏孜別克、俄羅斯、達(dá)斡爾、塔塔爾等13個(gè)民族。是中國(guó)5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一。2015年末，新疆少數(shù)民族人口1460．63萬(wàn)人。

從民族構(gòu)成看，維吾爾族1130．33萬(wàn)人，漢族861．1萬(wàn)人，哈薩克族159．12萬(wàn)人，回族101．58萬(wàn)人，柯?tīng)柨俗巫?/span>20．22萬(wàn)人，蒙古族18．06萬(wàn)人，塔吉克族5．01萬(wàn)人，錫伯族4．32萬(wàn)人，滿族2．75萬(wàn)人，烏孜別克族1．87萬(wàn)人，俄羅斯族1．18萬(wàn)人，達(dá)斡爾族0．69萬(wàn)人，塔塔爾族0．51萬(wàn)人，其他民族14．99萬(wàn)人。

注：總?cè)丝跀?shù)據(jù)由自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)處根據(jù)2015年百分之一人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算；分民族人口數(shù)據(jù)由自治區(qū)公安廳提供。因此，總?cè)丝跀?shù)不等于各民族人口數(shù)相加之和。

四、語(yǔ)言文字

新疆是語(yǔ)言文字使用的大區(qū)，海納百川，兼容并蓄。主要使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字和維吾爾、哈薩克、蒙古、柯?tīng)柨俗?、錫伯等5種少數(shù)民族語(yǔ)言文字。英、俄、阿拉伯等語(yǔ)言文字也有使用。

新疆13個(gè)主要民族中，漢族、回族共用漢語(yǔ)漢文，其他民族都有自己的語(yǔ)言，大多數(shù)有自己的文字。

維吾爾族使用維吾爾語(yǔ)和維吾爾文。維吾爾語(yǔ)言文字為新疆通用的語(yǔ)言文字，維吾爾語(yǔ)屬阿爾泰語(yǔ)系突厥語(yǔ)族，為黏著語(yǔ)類型。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，現(xiàn)代維吾爾語(yǔ)得以發(fā)展，并最終形成現(xiàn)代維吾爾文字語(yǔ)言。

漢語(yǔ)言文字是國(guó)家通用的語(yǔ)言文字。新疆部分地方漢族形成具有自身特點(diǎn)的方言，即新疆漢語(yǔ)方言。漢族使用規(guī)范漢字。

哈薩克族使用哈薩克語(yǔ)和哈薩克文。哈薩克語(yǔ)言文字為伊犁哈薩克自治州和木壘、巴里坤兩個(gè)哈薩克自治縣通用的語(yǔ)言文字。哈薩克語(yǔ)屬阿爾泰語(yǔ)系突厥語(yǔ)族克普恰克語(yǔ)支。至20世紀(jì)逐步形成現(xiàn)代哈薩克語(yǔ)。

新疆回族話屬漢語(yǔ)北方方言西北次方言。新疆回族話分為北路回族話和南路回族話，回族使用規(guī)范漢字。

蒙古語(yǔ)屬阿爾泰語(yǔ)系蒙古語(yǔ)族，為黏著語(yǔ)。新疆蒙古族使用的衛(wèi)拉特方言分土爾扈特土語(yǔ)和察哈爾土語(yǔ)。1982年在全區(qū)蒙古族中推廣胡都木蒙文。蒙古語(yǔ)言文字為巴音郭愣、博爾塔拉兩個(gè)蒙古自治州及和布克賽爾蒙古自治縣通用的語(yǔ)言文字。

柯?tīng)柨俗巫迨褂每聽(tīng)柨俗握Z(yǔ)言文字?？?tīng)柨俗握Z(yǔ)言文字為克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃萃ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字?？?tīng)柨俗握Z(yǔ)屬阿爾泰語(yǔ)系突厥語(yǔ)族克普恰克語(yǔ)支。

錫伯族使用錫伯語(yǔ)言文字。錫伯語(yǔ)言文字為察布查爾錫伯自治縣通用的語(yǔ)言文字。

塔吉克族使用塔吉克語(yǔ)和維吾爾文（僅有少數(shù)群眾使用塔吉克文）。塔吉克語(yǔ)為塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣通用語(yǔ)言，屬印歐語(yǔ)系伊朗語(yǔ)族的東伊朗語(yǔ)支，也稱帕米爾語(yǔ)支。塔吉克語(yǔ)言分為色勒庫(kù)爾塔吉克語(yǔ)和瓦罕塔吉克語(yǔ)。

新疆的滿族主要使用漢語(yǔ)漢文（少數(shù)群眾偶爾使用滿語(yǔ)），有的使用維吾爾語(yǔ)等其他少數(shù)民族的語(yǔ)言文字。滿語(yǔ)滿文在新疆的錫伯族中得到較完整的留存。

烏孜別克語(yǔ)屬阿爾泰語(yǔ)系突厥語(yǔ)族葛邏祿語(yǔ)支，與維吾爾語(yǔ)的共同點(diǎn)達(dá)70％以上。新疆的烏孜別克族大多使用維吾爾語(yǔ)言文字，少數(shù)使用哈薩克語(yǔ)言文字。

新疆的俄羅斯族使用俄語(yǔ)，僅限于社交圈和老年人之間使用。在社會(huì)生活中，他們多使用漢語(yǔ)言文字，有的使用維吾爾語(yǔ)或哈薩克語(yǔ)。

新疆的達(dá)斡爾族有語(yǔ)言而無(wú)文字。塔城市阿西爾達(dá)斡爾鄉(xiāng)使用達(dá)斡爾語(yǔ)，大多數(shù)達(dá)斡爾族使用漢語(yǔ)言文字，有的使用哈薩克語(yǔ)言文字或維吾爾語(yǔ)言文字。

新疆塔塔爾族大多使用維吾爾、哈薩克語(yǔ)言文字。少數(shù)使用塔塔爾語(yǔ)言文字，奇臺(tái)縣大泉溝塔塔爾族鄉(xiāng)是全國(guó)唯一的塔塔爾族聚居區(qū)，大多使用塔塔爾語(yǔ)。塔塔爾語(yǔ)屬突厥語(yǔ)族，與維吾爾、哈薩克等突厥語(yǔ)族相近。

五、地理環(huán)境

新疆遠(yuǎn)離海洋，四周高山環(huán)抱，境內(nèi)冰峰聳立，沙漠浩瀚，草原遼闊，綠洲點(diǎn)布，自然資源豐富。地貌輪廓是“三山夾兩盆”。

山脈北部的阿爾泰山脈分布于額爾齊斯河以北，新疆境內(nèi)山段屬南坡，呈西北至東南走向，主要有阿勒泰市及青河縣境內(nèi)的阿爾泰山，奇臺(tái)、木壘哈薩克自治縣北部的北塔山和青河縣南部的阿爾曼特山，最高峰友誼峰海拔4374米，位于中、俄、蒙三國(guó)邊界。西北部為準(zhǔn)噶爾西部山地，由許多海拔2000～3000米的低山組成，北為塔爾巴哈臺(tái)山（塔城市北），東延為薩吾爾山（和布克賽爾縣北），南有巴爾魯克山（裕民縣）、瑪依勒山（托里縣）等，最高峰為薩吾爾山的木斯島山，海拔3806米。橫亙中部的天山山脈，分隔準(zhǔn)噶爾、塔里木兩大盆地，自西向東大致可分為三脈：北脈有阿拉套山（溫泉縣、博樂(lè)市北部）、科古琴山（精河縣南、尼勒克縣北）、博羅科努山（精河縣至烏蘇市以南）、依連哈比爾尕山（奎屯市至烏魯木齊市南）、博格達(dá)山（烏魯木齊市以東、阜康市以南、大河沿火車(chē)站以北）等；中脈有烏孫山（察布查爾縣南、昭蘇縣和特克斯縣北）、那拉提山（新源、和靜縣間）、額爾賓山（和靜縣境內(nèi)）等；南脈有哈爾克他烏山（特克斯、拜城縣間）、貼爾斯克山（特克斯、拜城縣間）、霍拉山（和靜、輪臺(tái)縣間）等。海拔5000米以上的山峰有托木爾峰（7443米）、汗騰格里峰（6995米）、博格達(dá)峰（5445米）。南部的昆侖山系自西向東包括：中國(guó)境內(nèi)的帕米爾高原，新疆與克什米爾間的喀喇昆侖山及主要在新疆、西藏間的昆侖山脈（向東伸入青海境內(nèi)）；北支還有阿爾金山，東北延伸接祁連山。昆侖山系平均山脊線海拔5000米以上，海拔在7500米以上的有世界第二高峰喬戈里峰（8611米）、公格爾峰（7649米）、公格爾九別峰（7595米）、慕士塔格峰（7546米）。

盆地橫亙中部、東西綿延1700多千米的天山山脈，將新疆分為南北兩大部分。位于天山山脈與阿爾泰山、準(zhǔn)噶爾西部山地之間的是準(zhǔn)噶爾盆地，面積18萬(wàn)多平方千米，盆地中的古爾班通古特沙漠（面積約4．88萬(wàn)平方千米）是中國(guó)第二大沙漠。自治區(qū)首府烏魯木齊市及阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、克拉瑪依市、博爾塔拉蒙古自治州和昌吉回族自治州位于盆地四周。位于天山山脈與昆侖山系之間的是塔里木盆地，面積40多萬(wàn)平方千米，盆地中的塔克拉瑪干沙漠（面積約33萬(wàn)平方千米），是中國(guó)最大的沙漠，也是世界第二大流動(dòng)性沙漠。圍繞盆地邊緣的有巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?、喀什地區(qū)、和田地區(qū)。天山山脈東段還有吐魯番、哈密等盆地。

冰川冰川融水是新疆主要河流的重要補(bǔ)給源。新疆境內(nèi)有各類冰川1．86萬(wàn)條，冰川總面積25634平方千米，占中國(guó)冰川面積的42％，冰川儲(chǔ)量2．58萬(wàn)億立方米。這些冰川主要分布于阿爾泰山、天山、帕米爾高原、喀喇昆侖山、昆侖山、阿爾金山等山系的中高山區(qū)。

阿爾泰山是中國(guó)緯度最高的冰川分布區(qū)，發(fā)育有冰川416條，冰川總面積239平方千米，其中70％以上分布在布爾津河河源區(qū)海拔4374米的友誼峰區(qū)。天山山脈發(fā)育有冰川8908條，冰川總面積9196平方千米，主要分布在南天山的阿克蘇河源區(qū)（海拔7443米的托木爾峰區(qū)及海拔6995米的汗騰格里峰區(qū)）和北天山的巴音溝河、金溝河、瑪納斯河河源區(qū)（海拔5250米的無(wú)名峰區(qū)）。帕米爾高原發(fā)育有冰川1804條，冰川總面積2699平方千米，主要分布在蓋孜河、庫(kù)山河河源區(qū)海拔7649米的公格爾峰區(qū)?？錾桨l(fā)育有冰川2789條，冰川總面積6076平方千米，主要分布在克勒青河流域海拔8611米的喬戈里峰、海拔8068米的迦雪布魯姆Ⅰ峰、海拔8035米的迦雪布魯姆Ⅱ峰、海拔8047米的布羅德峰等多個(gè)高峰區(qū)。昆侖山發(fā)育有冰川4169條，冰川總面積9296平方千米，主要分布在和田河河源區(qū)海拔6638米的慕士峰區(qū)、車(chē)爾臣河河源區(qū)海拔7723米的木孜塔格峰區(qū)及克里雅河河源區(qū)海拔6962米的瓊木孜塔格峰區(qū)。阿爾金山發(fā)育有冰川155條，冰川面積196平方千米，主要分布在塔什薩依河、瓦石峽河河源區(qū)海拔6295米的蘇拉木塔格峰和米蘭河河源區(qū)海拔6062米的玉蘇普阿勒克峰區(qū)。

喀喇昆侖山的冰川被公認(rèn)為世界山岳冰川之王，全球中低緯度區(qū)8條長(zhǎng)度超過(guò)50千米的山岳冰川中，有6條就分布于該山系的南坡；喬戈里峰北側(cè)的音蘇蓋提冰川長(zhǎng)42千米，是新疆境內(nèi)最長(zhǎng)的山谷冰川。素有昆侖三雄之稱的公格爾峰、公格爾九別峰和慕土塔格峰，是現(xiàn)代冰川的大本營(yíng)，慕土塔格峰（海拔7546米）更是被尊稱為“冰山之父”；位于東昆侖山的木孜塔格峰（海拔7723米）被譽(yù)為“冰川之子”；托木爾峰則是中國(guó)最大的現(xiàn)代冰川作用區(qū)之一，冰雪儲(chǔ)量達(dá)3500億立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了祁連山和珠穆朗瑪峰地區(qū)冰雪儲(chǔ)量的總和。

河流、水系按照區(qū)域分布和地貌單元?jiǎng)澐?，新疆境?nèi)的內(nèi)流河可分為中亞細(xì)亞內(nèi)流區(qū)、準(zhǔn)噶爾盆地內(nèi)流區(qū)、塔里木盆地內(nèi)流區(qū)、山間盆地內(nèi)流區(qū)。中亞細(xì)亞內(nèi)流區(qū)包括北疆西部的伊犁河和額敏河兩個(gè)水系。準(zhǔn)噶爾盆地內(nèi)流區(qū)又可分為烏倫古河水系、艾里克湖水系、艾比湖水系、瑪納斯湖水系，以及天山北坡中、東段河系。塔里木盆地內(nèi)流區(qū)面積102．7平方千米（含國(guó)外面積2．47平方千米），是中國(guó)最大的內(nèi)流區(qū)，主要水系有開(kāi)—孔河水系、渭干河水系、阿克蘇河水系、喀什噶爾河水系、葉爾羌河水系、和田河水系、克里雅河水系、車(chē)爾臣河水系。山間盆地內(nèi)流區(qū)系指天山、昆侖山及阿爾金山等山系的眾多封閉性山間盆地區(qū)域，主要山間盆地內(nèi)流區(qū)有巴里坤湖水系、哈密盆地水系、昆侖山—喀喇昆侖山山間內(nèi)流區(qū)、阿爾金山—昆侖山山間內(nèi)流區(qū)等。

按出山口河流條數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，新疆共有大小河流590條，其中北疆387條、南疆183條。按徑流形成區(qū)集水面積統(tǒng)計(jì)，大于100平方千米的各級(jí)河流（含支流，下同）共計(jì)1242條；大于1000平方千米的各級(jí)河流171條；大于5000平方千米的各級(jí)河流44條；大于1萬(wàn)平方千米的各級(jí)河流有23條。

全區(qū)多年平均年河川總徑流量為879億立方米，其中國(guó)外來(lái)水89．61億立方米，鄰省區(qū)來(lái)水6864萬(wàn)立方米，出境水量226．2億立方米。在570條河流中，大部分是流程短、水量小的河流。年徑流量在1億立方米以下的河流就有487條，占河流總條數(shù)的85．3％；年徑流量大于10億立方米的河流共18條，占河流總條數(shù)的3．2％，合計(jì)年徑流量達(dá)525．7億立方米，占新疆河川總徑流量的59．8％。

湖泊新疆是一個(gè)多湖泊的地區(qū)，既有盆地式湖泊，也有堰塞式湖泊，以盆地式湖泊為主；既有外流湖，也有內(nèi)陸湖，以內(nèi)陸湖居多。多數(shù)湖泊系河川尾閭盆地低洼處的閉口湖泊，長(zhǎng)時(shí)期的鹽分積累導(dǎo)致湖泊多為咸水湖和鹽湖。新疆面積大于1平方千米的湖泊有197個(gè)，湖泊總面積12414平方千米，占全國(guó)湖泊總面積的13．2％，僅次于西藏、青海和江蘇。

自20世紀(jì)50年代以來(lái)，受上游水利工程不斷修建、水資源大量開(kāi)發(fā)利用的影響，部分湖泊入湖水量逐年減少，直至斷流，導(dǎo)致這些湖泊湖面萎縮、湖周環(huán)境惡化，諸如羅布泊、瑪納斯湖等歷史名湖已經(jīng)干涸。新疆境內(nèi)現(xiàn)湖面面積大于100平方千米的湖泊只有9個(gè)，分別是博斯騰湖、烏倫古湖、吉力湖、阿雅克庫(kù)木湖、艾比湖、賽里木湖、阿其克庫(kù)勒湖、鯨魚(yú)湖、阿克塞欽湖。

吐魯番盆地的艾丁湖低于海平面154．31米，為中國(guó)陸地的最低點(diǎn)。位于巴音郭楞州境內(nèi)的博斯騰湖，水面面積1210．5平方千米，是中國(guó)面積最大的內(nèi)陸淡水湖。

氣候新疆氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂颍鹃L(zhǎng)、嚴(yán)寒，夏季短、炎熱，春秋季變化大。新疆有僅次于黑龍江省漠河縣的全國(guó)第二寒極——富蘊(yùn)縣可可托海（－51．5℃），也有全國(guó)最為炎熱的地方——吐魯番東坎兒（48．3℃）。因有天山橫亙，同一時(shí)期內(nèi)南北疆氣溫的差異懸殊。年平均氣溫南疆為10℃，北疆準(zhǔn)噶爾盆地為5．0℃～7．5℃，阿勒泰、塔城地區(qū)為2．5℃～5．0℃。1月平均氣溫南疆塔里木盆地高出10℃～12℃，7月可高出2℃～3℃，至于山區(qū)盆地差異更為顯著。全區(qū)各地一年內(nèi)，最熱與最冷月平均氣溫之差多在30℃以上，準(zhǔn)噶爾盆地可達(dá)35℃～40℃，而氣溫日較差平均可達(dá)12℃～15℃，最大可達(dá)20℃～30℃。新疆是干旱區(qū)，降水較少且分布不均勻。北疆在150～200毫米以上，南疆不足100毫米，托克遜縣年降水量不足10毫米；西部伊犁地區(qū)的降水量差不多是東部哈密地區(qū)的6倍；天山山區(qū)、準(zhǔn)噶爾西部山區(qū)和阿爾泰山區(qū)的降水量約500毫米左右，與華北平原相當(dāng)；伊犁河谷的鞏乃斯林場(chǎng)年降水量800毫米左右，與淮河流域相當(dāng)。

新疆冬季多雪。北疆冬季平原積雪一般在20～30厘米左右，最深可達(dá)80厘米以上；南疆在10厘米左右，最深可達(dá)20厘米，山區(qū)積雪比平原要深得多。無(wú)霜期南疆為180～220天，北疆為140～185天。

新疆災(zāi)害性天氣種類繁多，出現(xiàn)頻繁。尤以干旱、寒潮、大風(fēng)、冷害、霜凍、冰雹、暴雨洪水對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響最大。

六、自然資源

土地資源新疆土地總面積16648．97萬(wàn)公頃（166．49萬(wàn)平方千米，仍沿用2008年數(shù)據(jù)），地域遼闊，土地資源豐富，地貌類型多樣。截至2015年底，全區(qū)有農(nóng)用地6308．48萬(wàn)公頃，其中耕地412．46萬(wàn)公頃、園地36．42萬(wàn)公頃、林地676．48萬(wàn)公頃、牧草地5111．38萬(wàn)公頃、其他農(nóng)用地71．75萬(wàn)公頃；建設(shè)用地123．98萬(wàn)公頃；未利用地10216．51萬(wàn)公頃。土地利用率38．64％。

林木資源新疆森林廣布于山區(qū)、平原。天山和阿爾泰山區(qū)覆蓋著蔥郁的原始森林，多為主干挺直的西伯利亞落葉松和雪嶺云杉、針葉柏等。這些山地針葉林的木材蓄積量占新疆木材總蓄積量的97％以上。塔里木河、瑪納斯河等河流兩岸，是平原闊葉林的分布地區(qū)。在塔里木河流域，叢生著世界著名的珍貴樹(shù)種胡楊林和灰楊林。新疆主要造林樹(shù)種有白楊、柳樹(shù)、榆樹(shù)、白蠟、槭樹(shù)、槐樹(shù)、白松、沙棗、桑樹(shù)和各種果樹(shù)等，多數(shù)為新疆鄉(xiāng)土樹(shù)種，也有少數(shù)是從內(nèi)地或國(guó)外引進(jìn)的優(yōu)良樹(shù)種。據(jù)2012年公布數(shù)據(jù)，新疆活立木總蓄積量38679萬(wàn)立方米，森林蓄積量33654萬(wàn)立方米。有林地面積236萬(wàn)公頃，灌木林地面積466萬(wàn)公頃，四旁樹(shù)25095萬(wàn)株，森林覆蓋率4．24％。

水資源新疆高山冰川發(fā)育，河流縱橫，山泉、湖泊遍布，水資源穩(wěn)定，為發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)提供了優(yōu)越條件。農(nóng)田灌溉面積占耕地面積的80％以上。截至2015年底，全區(qū)水資源總量930．4億立方米，地表水水資源量880．1億立方米，地下水水資源量545億立方米，地表水與地下水資源重復(fù)量494．7億立方米，人均水資源量3943立方米。

能源資源新疆煤炭、石油、天然氣儲(chǔ)量豐富，太陽(yáng)能、地?zé)?、風(fēng)能等資源豐富，是中國(guó)日照最多的省區(qū)之一。全年全區(qū)日照時(shí)間平均2600～3400小時(shí)，2015年，北疆年均日照時(shí)數(shù)2588．6小時(shí)，南疆年均日照時(shí)數(shù)2770．8小時(shí)，東疆年均日照時(shí)數(shù)2866．5小時(shí)。年太陽(yáng)能總輻射量為每平方米5000～6490兆焦耳，積溫一般地區(qū)為3000℃～4000℃，≥10℃的積溫，南疆在4000℃以上，吐魯番盆地為4500℃～5390℃，北疆從南到北為3600℃～2500℃。山口是風(fēng)能資源最為豐富的地區(qū)，年平均有效風(fēng)能在10800兆焦耳/平方米左右。

動(dòng)植物資源新疆除擁有優(yōu)良的牛、羊、馬、駱駝等家畜外，還有野生動(dòng)物699種。其中魚(yú)類85種，兩棲類7種，爬行類45種，鳥(niǎo)類425種，獸類（哺乳類）137種。有高鼻羚羊、野駱駝、野驢、四爪陸龜、河貍、紫貂、棕熊、雪豹、北山羊、猞猁、白鶴、黑鸛、白肩雕、天鵝、雪雞等。鳥(niǎo)類、哺乳類和爬行類動(dòng)物的種類分別占全國(guó)的35．8％、33％和14．2％。野生植物已查明有近4000種，其中已證明有經(jīng)濟(jì)和藥用價(jià)值的有羅布麻、橡膠草、阿魏、貝母、枸杞、甘草、雪蓮等1000多種。

礦產(chǎn)資源新疆礦產(chǎn)種類全、儲(chǔ)量大、開(kāi)發(fā)前景廣闊。截至2015年底，新疆發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有142種，占全國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦種的82．56％；查明有資源儲(chǔ)量的礦種有98種，儲(chǔ)量居全國(guó)首位的有12種，居前五位的有56種，居前十位的有72種；原油探明儲(chǔ)量53．6億噸，天然氣探明儲(chǔ)量2．24萬(wàn)億立方米，煤炭探明儲(chǔ)量3773．13億噸。據(jù)全國(guó)第二次油氣資源評(píng)價(jià)，新疆石油預(yù)測(cè)資源量230億噸，占全國(guó)陸上石油資源量的30％，居全國(guó)第三位；天然氣預(yù)測(cè)資源量16萬(wàn)億立方米，占全國(guó)陸上天然氣資源量的34％，居全國(guó)第二位。煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2．19萬(wàn)億噸，占全國(guó)預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的40％，居全國(guó)之首。鐵、銅、金、鉻、鎳、稀有金屬、鹽類礦產(chǎn)、建材非金屬等蘊(yùn)藏豐富。

旅游資源新疆具有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，按照《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》的資源分類，新疆六大類型資源齊備，在68種基本類型中擁有56種，居全國(guó)各省市自治區(qū)之冠。雄偉的高山，浩瀚的沙漠，綺麗的高山湖泊，古“絲綢之路”的名勝古跡、民族風(fēng)情和文化藝術(shù)吸引著大量中外旅游者。境內(nèi)有世界第二洼地艾丁湖，有被稱為“死亡之?！钡氖澜绲诙笊衬死敻纱笊衬?，有馳名中外的高昌故城、交河故城、樓蘭故城等遺址，有天山天池、喀納斯湖、巴音布魯克天鵝湖等多處高山湖泊，還有許多溫泉、氣泉、冰川等自然景觀。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

七、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2015年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，克服世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、面臨兩個(gè)“三期疊加”等困難，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)出臺(tái)20個(gè)方面50條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和風(fēng)險(xiǎn)不可低估，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾仍需引起高度關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

一、增速換擋“穩(wěn)”字當(dāng)先，經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

新疆適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以穩(wěn)增長(zhǎng)為主線，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示大勢(shì)平穩(wěn)，呈現(xiàn)“十穩(wěn)”態(tài)勢(shì)。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審核反饋，2015年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9324．8億元，比上年增長(zhǎng)8．8％，增速位居全國(guó)第八位，西部第四位，西北五省第一位。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值1559．08億元，增長(zhǎng)5．9％；第二產(chǎn)業(yè)增加值3596．4億元，增長(zhǎng)7．3％；第三產(chǎn)業(yè)增加值4169．32億元，增長(zhǎng)12．2％。從三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率10．8％，第二產(chǎn)業(yè)38．1％，第三產(chǎn)業(yè)51．1％。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2015年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2804．42億元，比上年增長(zhǎng)6．3％。其中農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)6．9％，林業(yè)增長(zhǎng)7．9％，畜牧業(yè)增長(zhǎng)4．1％，漁業(yè)增長(zhǎng)9．5％，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)7．4％。全年糧食總產(chǎn)量（含薯類）1521．26萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7．5％。其中夏糧產(chǎn)量704．3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8．8％；秋糧產(chǎn)量816．9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9．9％。棉花產(chǎn)量429．8萬(wàn)噸，按同口徑計(jì)算，下降4．7％。全年豬牛羊肉產(chǎn)量128．96萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1．8％；禽蛋產(chǎn)量32．64萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6．9％；牛奶產(chǎn)量155．77萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5．6％。

工業(yè)生產(chǎn)低速運(yùn)行。2015年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2662．7億元，比上年增長(zhǎng)5．2％。分季度看，一季度增長(zhǎng)5．3％，上半年增長(zhǎng)5．1％，前三季度增長(zhǎng)5．2％，全年增長(zhǎng)5．2％。

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中趨緩。2015年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）10729．32億元，比上年增長(zhǎng)10．1％，增速回落15．1個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。2015年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2605．96億元，比上年增長(zhǎng)7％。分季度來(lái)看，一季度增長(zhǎng)6．1％，上半年增長(zhǎng)6．3％，前三季度增長(zhǎng)6．7％，全年增長(zhǎng)7．0％，呈逐季回升態(tài)勢(shì)。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額2373．8億元，增長(zhǎng)6．9％；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額232．．16億元，增長(zhǎng)7．6％。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2015年，全體居民人均可支配收入16859．11元，比上年增長(zhǎng)11．7％，增速高于全國(guó)2．8個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全國(guó)第二位。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26274．66元，增長(zhǎng)13．2％，增速高于全國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全國(guó)第二位；農(nóng)村居民人均可支配收入9425．08元，增長(zhǎng)8％，增速位居全國(guó)第26位。

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5．79萬(wàn)人，零就業(yè)家庭就業(yè)人員674人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。

物價(jià)水平低位趨穩(wěn)。2015年，全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲0．6％，漲幅低于全國(guó)0．8個(gè)百分點(diǎn)。其中城市上漲0．5％，農(nóng)村上漲0．6％。分類別看，食品價(jià)格下降0．8％，煙酒及用品上漲2％，衣著類上漲3．4％，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0．6％，醫(yī)療保健及個(gè)人用品上漲1．5％，交通和通信下降0．7％，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)上漲0．9％，居住類上漲2％。2015年，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降17．6％，降幅大于全國(guó)12．4個(gè)百分點(diǎn)。其中輕工業(yè)下降1．3％，重工業(yè)下降20．3％。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降15．7％，降幅大于全國(guó)9．6個(gè)百分點(diǎn)。

金融機(jī)構(gòu)存貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至12月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額17123．95億元，比上年增長(zhǎng)10．9％，增速提高2．7個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額13041億元，增長(zhǎng)11．7％，增速降低7個(gè)百分點(diǎn)。

2015年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入1330．95億元，比上年增長(zhǎng)3．8％，增速降低9．9個(gè)百分點(diǎn)。從稅收情況看，稅收收入861．83億元，下降2．9％，增速降低10．3個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算支出3804．99億元，增長(zhǎng)14．7％，增速提高6．4個(gè)百分點(diǎn)。

二、結(jié)構(gòu)優(yōu)化“進(jìn)”字引領(lǐng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化。

新疆把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)在“進(jìn)”字引領(lǐng)下，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，非石油、非公有制經(jīng)濟(jì)份額加大，裝備制造等高新技術(shù)工業(yè)引領(lǐng)作用增強(qiáng)，呈現(xiàn)“五快于，二好轉(zhuǎn)”趨勢(shì)。

非石油工業(yè)快于石油工業(yè)。全區(qū)非石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1571．75億元，比上年增長(zhǎng)9％。石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1090．95億元，增長(zhǎng)0．8％，非石油工業(yè)增速快于石油工業(yè)8．2個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)非石油工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)59％。

非公有制工業(yè)快于公有制工業(yè)。全區(qū)非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值804．94億元，比上年增長(zhǎng)8．9％，比公有制工業(yè)高4．9個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)高3．7個(gè)百分點(diǎn)。公有制工業(yè)完成增加值1857．76億元，增長(zhǎng)4％。全區(qū)非公有制工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)30．2％。

裝備制造等高新技術(shù)工業(yè)快于高耗能工業(yè)。有色工業(yè)、裝備制造業(yè)增幅在25％以上，農(nóng)副食品加工業(yè)、電力工業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。高耗能行業(yè)增速持續(xù)放緩。其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降38．5％，非金屬礦物制品業(yè)下降8．7％。

服務(wù)業(yè)投資快于制造業(yè)投資。全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)投資366．33億元，比上年增長(zhǎng)21．8％；第二產(chǎn)業(yè)投資5179．17億元，增長(zhǎng)6．7％；第三產(chǎn)業(yè)投資5183．82億元，增長(zhǎng)13％。服務(wù)業(yè)投資5383．19億元，增長(zhǎng)13．3％，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的50．2％。服務(wù)業(yè)投資增速快于制造業(yè)投資15個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)升級(jí)類商品銷(xiāo)售快于傳統(tǒng)石油類商品銷(xiāo)售。全區(qū)限額以上批發(fā)零售企業(yè)建筑及裝潢材料類銷(xiāo)售額增長(zhǎng)1．7倍，家具類增長(zhǎng)1．2倍，通信器材類增長(zhǎng)47．2％，書(shū)報(bào)雜志類增長(zhǎng)6．8％。而石油類傳統(tǒng)商品銷(xiāo)售持續(xù)萎縮。全區(qū)限額以上石油及制品類零售額228．82億元，下降9．4％；限額以上石油及制品類銷(xiāo)售額3002．75億元，下降20．6％。

節(jié)能降耗形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗完成年度節(jié)能降耗下降2．09％的目標(biāo)任務(wù)，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比上年下降2．97％，單位生產(chǎn)總值電耗增長(zhǎng)2．75％。

投資效率明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)固定資產(chǎn)交付使用率67．1％，比上年提高5．9個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)竣工率71．4％，提高6．5個(gè)百分點(diǎn)。

三、動(dòng)力轉(zhuǎn)換“新”字顯現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力孕育發(fā)力。

新疆引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)、由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興力量正孕育成長(zhǎng)，呈現(xiàn)“一轉(zhuǎn)換，三加快，四加大”特征。

助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換為第三產(chǎn)業(yè)。2015年以來(lái)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力——工業(yè)引擎顯著減速，第三產(chǎn)業(yè)成為助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。全年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4200．72億元，比上年增長(zhǎng)12．7％，增速位居全國(guó)第1位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2014年的16．6∶42．6∶40．8調(diào)整為2015年的16．7∶38．6∶44．7，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由2003年以來(lái)的“二、三、一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭⒍?、一”，第三產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

旅游業(yè)發(fā)展加快。AAAA級(jí)以上景區(qū)（景點(diǎn)）接待游客2313．98萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)25％。其中境外游客4．9萬(wàn)人次，增長(zhǎng)42．3％。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30．56億元，增長(zhǎng)57．8％。其中門(mén)票收入5．37億元，增長(zhǎng)65．3％。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2．32億元，增長(zhǎng)2．2倍。全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客6097萬(wàn)人次，增長(zhǎng)23．1％。其中國(guó)內(nèi)游客5929萬(wàn)人次，增長(zhǎng)23．5％；境外游客168．36萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12．1％。全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)1022億元。其中國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)985億元，入境旅游消費(fèi)6．08億美元。

新政出臺(tái)帶動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售加快。國(guó)務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)新能源和小排量汽車(chē)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅，對(duì)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的促進(jìn)作用明顯。全年限額以上單位實(shí)現(xiàn)的汽車(chē)零售額334．72億元，比上年增長(zhǎng)1．4％。其中10月至12月汽車(chē)零售額分別上漲13．4％、23．6％和16．6％。四季度限額以上單位汽車(chē)零售占全年30％。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)投資的穩(wěn)定作用加大。全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資4396．72億元，比上年增長(zhǎng)25．4％，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的41％，比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)9．1個(gè)百分點(diǎn)。其中電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資2108．82億元，增長(zhǎng)28％；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資1061．36億元，增長(zhǎng)26．5％；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資1093．95億元，增長(zhǎng)20％；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)投資132．6億元，增長(zhǎng)22．9％。

紡織類工業(yè)投資力度加大。全區(qū)紡織類工業(yè)投資317．94億元，比上年增長(zhǎng)2．3倍，增速提高154．6個(gè)百分點(diǎn)，成為制造業(yè)投資中最突出的亮點(diǎn)，占全部制造業(yè)投資的比重為15．4％，比重提高10．8個(gè)百分點(diǎn)。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”對(duì)消費(fèi)的引領(lǐng)作用加大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局反饋數(shù)據(jù)，2015年，區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)（國(guó)內(nèi)第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)）網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)的零售額44．4億元，比上年增長(zhǎng)20．3％；新疆本地消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)購(gòu)（國(guó)內(nèi)第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)）實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)上零售額319．5億元，增長(zhǎng)26．7％，占同期新疆社會(huì)消費(fèi)品零售總額12．3％。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中亟需關(guān)注的主要問(wèn)題

總體來(lái)看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。但當(dāng)前國(guó)際環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)“三期”疊加的陣痛仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的局面短期內(nèi)仍難以扭轉(zhuǎn)，“兩個(gè)不足、兩個(gè)加大”的問(wèn)題仍需引起高度關(guān)注。

一、新動(dòng)力體量不足，傳統(tǒng)動(dòng)力支撐作用明顯減弱，是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出難題。

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的艱難過(guò)程中，舊動(dòng)力的弱化加劇了經(jīng)濟(jì)下行壓力，新動(dòng)力雖在加快孕育，但一時(shí)難以全面接續(xù)和替代。

從工業(yè)來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，重點(diǎn)行業(yè)回落態(tài)勢(shì)明顯，新興產(chǎn)業(yè)體量仍無(wú)法彌補(bǔ)工業(yè)下滑缺口。從2015年2月起，全區(qū)工業(yè)增加值增速在5％附近波動(dòng)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率持續(xù)走低。一是石油工業(yè)持續(xù)低位。石油工業(yè)占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的46％以上，石油石化工業(yè)的增產(chǎn)增效，對(duì)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。2015年，全區(qū)石油開(kāi)采和石油加工業(yè)均呈疲弱態(tài)勢(shì)。全年石油工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)0．8％，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯不足。全年全區(qū)原油加工量下降8．5％，天然氣產(chǎn)量下降1．5％。二是傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)回落態(tài)勢(shì)明顯?？v觀全年走勢(shì)，鋼鐵、建材、化工一直處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)域；有色、電力、農(nóng)副食品一直呈持續(xù)回落態(tài)勢(shì)，裝備制造在下半年后加入到持續(xù)回落行業(yè)中。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，鐵礦石原礦產(chǎn)量下降37．6％，鋼材下降39．3％，鐵礦石下降21．1％，水泥下降15．9％，乙烯下降151％。三是新興產(chǎn)業(yè)雖然增長(zhǎng)較快，但體量小，無(wú)法彌補(bǔ)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)下滑形成的缺口。新型裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)雖然增長(zhǎng)較快，但普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)作用不明顯的問(wèn)題。

從投資來(lái)看，工業(yè)和房地產(chǎn)投資持續(xù)乏力，重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資減少，對(duì)全區(qū)投資增速影響較大。一是石油、鋼鐵、有色等傳統(tǒng)工業(yè)投資下行趨勢(shì)明顯。全年全區(qū)工業(yè)投資5060．53億元，比上年增長(zhǎng)6．3％，增速回落13．7個(gè)百分點(diǎn)，僅拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3．1個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)投資下降1．7％，采礦業(yè)投資下降12．3％。在31個(gè)制造業(yè)行業(yè)中，有18個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)不同程度的下降。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存化也面臨諸多調(diào)整。房地產(chǎn)投資增速?gòu)?/span>6月開(kāi)始逐月回落，全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資998．88億元，下降1．6％，增速為2013年以來(lái)的最低水平。

從消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)看，傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)增長(zhǎng)乏力，新興業(yè)態(tài)消費(fèi)未搶得先機(jī)。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)動(dòng)力持續(xù)減弱，實(shí)體銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，加之不斷上漲的房租和人工成本，企業(yè)利潤(rùn)率不斷下滑。另一方面新疆在新興業(yè)態(tài)消費(fèi)上未搶得先機(jī)。在近年異軍突起的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)市場(chǎng)中，新疆由于起步晚、上規(guī)模的企業(yè)較少，與沿海發(fā)達(dá)省份存在較大差距，市場(chǎng)份額流失嚴(yán)重，對(duì)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)零售企業(yè)銷(xiāo)售影響日益加大。全年網(wǎng)上購(gòu)物分流同期全區(qū)限額以上消費(fèi)品零售額22．8％，全口徑消費(fèi)品零售總額10．9％，影響限額以上消費(fèi)品零售額增速4．8個(gè)百分點(diǎn)，全口徑消費(fèi)品零售總額增速1．8個(gè)百分點(diǎn)。

二、需求收縮，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮，是影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要因素。

在產(chǎn)能過(guò)剩依然突出，市場(chǎng)壓力倒逼的情況下，經(jīng)濟(jì)下行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)作用較為明顯，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難短期內(nèi)難以化解。

一是市場(chǎng)需求疲軟的態(tài)勢(shì)明顯。2015年以來(lái)，全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅一直在0．6％以下徘徊，位居全國(guó)31省市的末位。全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）自2012年5月開(kāi)始至今，已連續(xù)44個(gè)月持續(xù)下降，且降幅逐步擴(kuò)大。全年全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)降幅比全國(guó)大12．4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)降幅比全國(guó)大9．6個(gè)百分點(diǎn)。其中國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌影響很大，石油加工、煤炭開(kāi)采、有色金屬、鋼鐵冶煉等行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑尤為明顯，對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖擊較大。同時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的下滑，抑制制造業(yè)乃至工業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)緊縮的潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

二是工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)下滑，利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮。從2014年2月起，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額連續(xù)23個(gè)月下降，虧損企業(yè)虧損額持續(xù)增加。2015年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額341．6億元，比上年下降50．1％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為80．76元，增長(zhǎng)2．6％；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率4．25％，減少3．3個(gè)百分點(diǎn)。全年虧損企業(yè)854家，增加156家，虧損面34．2％。虧損企業(yè)虧損額317．9億元，增長(zhǎng)39．8％。

三、下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，是影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的隱患。

從世界經(jīng)濟(jì)來(lái)看，美、歐、日主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化。2014年，歐元區(qū)和歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)0．9％和1．4％，日本下降0．1％。金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，新興經(jīng)濟(jì)體困難較大，因此這種全球低迷的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)總需求萎縮。從中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）來(lái)看，2015年12月為49．7％，仍低于50％臨界值，處于2015年以來(lái)低位，表明全國(guó)制造業(yè)乃至工業(yè)的減速調(diào)整將持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間，也給全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇帶來(lái)壓力。從全區(qū)來(lái)看，2015年以來(lái)，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)放緩，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、財(cái)政收入、工業(yè)品價(jià)格等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均處于金融危機(jī)以來(lái)最低點(diǎn)。從用電量、貨運(yùn)量、新增貸款量等體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活躍程度的先行指標(biāo)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。全年全區(qū)工業(yè)用電量增速比上年有所回落；人民幣貸款余額增速回落7個(gè)百分點(diǎn)。貨運(yùn)量持續(xù)下降，地方財(cái)政收入持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，下行壓力依然較大。

四、財(cái)政增收難度加大，剛性支出需求較大，是影響民生持續(xù)改善的瓶頸。

受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)效益不景氣以及稅收政策影響，全區(qū)財(cái)政持續(xù)增收的壓力加大，財(cái)政收支的矛盾凸顯。

一是受原油價(jià)格持續(xù)走低的影響，自治區(qū)主體稅種增值稅、資源稅等涉油稅收持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)不足。當(dāng)前，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換矛盾凸顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。從工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，全年全區(qū)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為23．9％，比上半年回落24．8個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落8．3個(gè)百分點(diǎn)，呈逐季走低態(tài)勢(shì)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯不足。三是用于民生的剛性支出持續(xù)增加。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等支出高速增長(zhǎng)。四是2015年結(jié)構(gòu)性減稅、清費(fèi)力度不斷加大，資源類大宗商品量?jī)r(jià)齊跌等因素影響，后期財(cái)政增收形勢(shì)不容樂(lè)觀。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

2015年，新疆實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9324．8億元，比上年增長(zhǎng)8．8％，高于全國(guó)平均水平1．9個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新型工業(yè)化逐步向中高端邁進(jìn)，具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2500．1億元，比上年增長(zhǎng)5．2％。石油加工、煤炭開(kāi)采、鋼鐵冶煉等重點(diǎn)行業(yè)處于深度調(diào)整期，非石油工業(yè)比重超過(guò)60％，徹底扭轉(zhuǎn)了石油工業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”格局。有色工業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人?，F(xiàn)代化煤礦建設(shè)取得成效，電力裝機(jī)和發(fā)電量分別增加3．5倍和3．1倍。新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)以及“數(shù)字城市”“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)、軟件園加快發(fā)展。中小微企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一步提高。全年實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值3564．99億元，增長(zhǎng)6．9％。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)體系基本形成。全年糧食總產(chǎn)1521．26萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7．5％，實(shí)現(xiàn)“八連增”；棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)鞏固，種植面積227．31萬(wàn)公頃，產(chǎn)量429．8萬(wàn)噸；特色林果業(yè)成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，果品總產(chǎn)量1708．14萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11．8％；現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展，肉類、牛奶產(chǎn)量分別為128．96萬(wàn)噸、155．77萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)1．8％、5．6％。新增高效節(jié)水灌溉面積111．33萬(wàn)公頃。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓取得新成效。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1729億元，增長(zhǎng)9．2％。全年實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值1559．09億元，增長(zhǎng)5．8％。

服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。信息、金融、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)，商貿(mào)物流業(yè)迅猛發(fā)展，旅游、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)態(tài)支撐有力。國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)增加到9家，居全國(guó)前列。全年接待國(guó)內(nèi)外游客6097萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)23．1％。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2605．96億元，增長(zhǎng)7％。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率51．1％。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值4200．72億元，增長(zhǎng)12．7％。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

2015年，新疆堅(jiān)持把投資作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的最有效動(dòng)力，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)推進(jìn)，多渠道籌措建設(shè)資金，加大稽查工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資264．9億元，比上年增加22．47億元；首次爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金197．6億元，有效解決了交通、水利等重大項(xiàng)目地方配套資金不足的問(wèn)題；成功發(fā)行企業(yè)債券11支，融資總規(guī)模84．9億元，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房建設(shè)和小微企業(yè)發(fā)展。一批關(guān)系新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源、交通、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量10729．32億元，增長(zhǎng)10．1％。

重大水利項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。山區(qū)控制性水利樞紐建設(shè)成效顯著，阿爾塔什、卡拉貝利水利樞紐工程等在建項(xiàng)目加快建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)11座中型水庫(kù)，將新增庫(kù)容4．4億立方米。葉爾羌河防洪工程中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的60％提高至70％。地方高效節(jié)水灌溉面積204．67萬(wàn)公頃。

重大能源項(xiàng)目取得突破。塔城白楊河、托克遜黑山等礦區(qū)總體規(guī)劃和哈密大南湖一號(hào)礦井獲得國(guó)家批復(fù)?！敖娡馑汀惫苣稀嵵荩lusmn；800千伏特高壓直流輸電工程配套528萬(wàn)千瓦火電電源項(xiàng)目全部投產(chǎn)。準(zhǔn)東—華東（皖南）＆plusmn；1100千伏特高壓輸電工程已獲國(guó)家核準(zhǔn)，配套1320萬(wàn)千瓦電源項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)。準(zhǔn)東新能源基地建設(shè)規(guī)劃獲國(guó)家批復(fù)，實(shí)現(xiàn)配套外送風(fēng)電建設(shè)規(guī)模520萬(wàn)千瓦、光電建設(shè)規(guī)模250萬(wàn)千瓦。烏北—五彩灣、鳳凰—西山—東郊、庫(kù)車(chē)—阿克蘇、巴楚—喀什等4條750千伏輸變電工程建成投運(yùn)，伊犁—庫(kù)車(chē)、烏北—準(zhǔn)北、五彩灣—岌岌湖—三塘湖等750千伏輸變電工程開(kāi)工建設(shè)。新能源建設(shè)取得積極進(jìn)展，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電分別達(dá)1300萬(wàn)千瓦、550萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第三位和第二位?！靶禄浾恪泵褐茪夤艿阔@得國(guó)家核準(zhǔn)批復(fù)。

重大交通項(xiàng)目進(jìn)展順利。鐵路：哈密—額濟(jì)納鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，新增一條出疆鐵路大通道；烏魯木齊高鐵新客站具備運(yùn)營(yíng)條件；烏魯木齊集裝箱中心站、阿勒泰—富蘊(yùn)—準(zhǔn)東鐵路、烏魯木齊市軌道交通二號(hào)線工程開(kāi)工建設(shè)。公路：烏魯木齊繞城高速（東線）主線試通行，喀什—疏勒高速公路、吐魯番—小草湖高速公路改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)。民航：富蘊(yùn)機(jī)場(chǎng)、石河子花園機(jī)場(chǎng)正式通航，若羌機(jī)場(chǎng)、莎車(chē)機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。年末鐵路營(yíng)運(yùn)里程6585．63千米，公路總里程17．83萬(wàn)千米（高速公路4316千米），民用機(jī)場(chǎng)18個(gè)。

新疆主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次

2015年，新疆各項(xiàng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次有升有降。新疆生產(chǎn)總值總量居全國(guó)第26位，位次比上年后移1位。第一產(chǎn)業(yè)增加值居全國(guó)第21位，后移2位。第二產(chǎn)業(yè)增加值居全國(guó)第26位，后移1位。工業(yè)增加值居全國(guó)第26位，后移1位；建筑業(yè)增加值居全國(guó)第20位，前移1位。第三產(chǎn)業(yè)增加值居全國(guó)第26位，持平。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值居全國(guó)第24位，前移1位；批發(fā)和零售業(yè)增加值居全國(guó)第26位，持平。新疆生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度居全國(guó)第8位，后移4位。新疆生產(chǎn)總值構(gòu)成分三次產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)占16．7％，居全國(guó)第3位，持平；第二產(chǎn)業(yè)占38．6％，居全國(guó)第25位，后移1位。工業(yè)和建筑業(yè)分別占29．4％和10．3％，居全國(guó)第24位和第7位，后移1位和前移1位；第三產(chǎn)業(yè)占44．7％，居全國(guó)第17位，前移3位。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)和批發(fā)零售飲業(yè)分別占5．7％和5．6％，居全國(guó)第8位和30位，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)前移1位，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)后移1位。

農(nóng)業(yè)全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值總量居全國(guó)第19位，位次比上年后移1位。增長(zhǎng)速度為6．3％，居全國(guó)第2位，后移1位。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值居第13位，后移1位；林業(yè)產(chǎn)值居第25位，持平；牧業(yè)產(chǎn)值居第19位，后移2位；漁業(yè)產(chǎn)值居第25位，持平。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量中，糧食居全國(guó)第16位，持平；棉花產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一，棉花的總產(chǎn)、單產(chǎn)、人均占有量仍保持全國(guó)第1位；油料居全國(guó)第17位，前移2位；糖料居全國(guó)第1位，持平；水果居全國(guó)第10位，前移3位；肉類居全國(guó)第20位，前移1位；其中豬肉居全國(guó)第25位，持平；牛肉居全國(guó)第7位，前移1位；羊肉居全國(guó)第2位，持平。奶類居全國(guó)第7位，持平。

工業(yè)規(guī)模以上主要工業(yè)產(chǎn)品中，原油居全國(guó)第4位，位次與上年持平；發(fā)電量居全國(guó)第10位，前移2位；鋼居全國(guó)第23位，后移3位；生鐵居全國(guó)第22位，后移7位；成品鋼材居全國(guó)第23位，后移2位；水泥居全國(guó)第21位，后移1位；布居全國(guó)第19位，持平；化肥（折純量）居全國(guó)第9位，持平。國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)中，利潤(rùn)總額居全國(guó)第21位，前移2位。

固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)全年完成固定資產(chǎn)投資居全國(guó)第22位，位次比上年前移1位。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額居全國(guó)第25位，前移2位；商品房銷(xiāo)售額居全國(guó)第25位，持平；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)施工面積11465．44萬(wàn)平方米，居全國(guó)第25位，持平；竣工面積1608．58萬(wàn)平方米，居全國(guó)第25位，后移4位；銷(xiāo)售面積1825．18萬(wàn)平方米，居全國(guó)第22位，持平。

建筑業(yè)總產(chǎn)值居全國(guó)第22位，位次比上年前移1位。房屋施工面積12233．25萬(wàn)平方米，居全國(guó)第24位，后移4位；竣工面積5247．18萬(wàn)平方米，居全國(guó)第21位，持平。

交通運(yùn)輸全年各種交通工具完成貨物周轉(zhuǎn)量居全國(guó)第22位，位次與上年持平。其中鐵路居全國(guó)第14位，后移2位；公路居全國(guó)第18位，持平。全年旅客周轉(zhuǎn)量居全國(guó)第20位，后移1位。其中鐵路居全國(guó)第20位，后移1位；公路居全國(guó)第19位，持平。

全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額居全國(guó)第27位，位次與上年持平。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100．6，比全國(guó)平均水平低0．8個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第31位，后移21位。

對(duì)外貿(mào)易和旅游全年進(jìn)出口總額居全國(guó)第22位，位次比上年后移1位。其中出口總額居全國(guó)第16位，前移2位；進(jìn)口總額居全國(guó)第27位，后移1位。外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額居全國(guó)第28位，后移1位。其中外商投資企業(yè)出口額居全國(guó)第28位，持平；外商投資企業(yè)進(jìn)口額居全國(guó)第26位，前移1位。

人口全區(qū)年底總?cè)丝?/span>2359．73萬(wàn)人，居全國(guó)第25位，位次與上年持平。

人民生活全區(qū)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入居全國(guó)第20位，位次比上年前移6位。城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)性支出居全國(guó)第13位，前移1位。全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入居全國(guó)第24位，后移1位。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出居全國(guó)第25位，后移3位。

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于《2015中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

經(jīng)貿(mào)合作水平提升

2015年，新疆實(shí)施境外投資項(xiàng)目11項(xiàng)，中方投資額11．02億美元，與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作水平進(jìn)一步提升。輸變電、新能源等一批境外項(xiàng)目建設(shè)取得成效。全年實(shí)際利用外資453億美元，比上年增長(zhǎng)8．5％；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額196．78億美元。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)

一、政策規(guī)劃體系基本建立。2015年，新疆制定出臺(tái)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、行動(dòng)計(jì)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)和2015年工作要點(diǎn)。核心區(qū)五大中心、十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。全面開(kāi)展中（國(guó)）蒙（古）俄（羅斯）經(jīng)濟(jì)走廊、中（國(guó)）巴（基斯坦）經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的前期工作。

二、加快對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)?？κ?、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心、喀什綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，烏魯木齊綜合保稅區(qū)獲得國(guó)家批復(fù)。阿拉山口、霍爾果斯口岸開(kāi)展整車(chē)進(jìn)口業(yè)務(wù)。全年開(kāi)行新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列80列，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)多線、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)立烏魯木齊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，編制《關(guān)于新疆發(fā)展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》和《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，初步明確中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)定位和區(qū)域布局。

三、區(qū)域性金融中心建設(shè)取得新突破。爭(zhēng)取國(guó)家特殊支持政策，出臺(tái)《新疆喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨境人民幣借款業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理暫行辦法》，允許喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)從境外借入人民幣資金，用于開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)及非居民之間跨境交易。2015年，新疆跨境人民幣結(jié)算量397億元，比上年增長(zhǎng)7％，占同期本外幣跨境收支總額的34％，提高14個(gè)百分點(diǎn)。

四、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)人文交流。舉辦中國(guó)新疆—格魯吉亞絲綢之路國(guó)際論壇、第四屆格魯吉亞中國(guó)新疆出口商品展洽會(huì)、首屆俄羅斯中國(guó)新疆出口商品（投資）展洽會(huì)等境外交流活動(dòng)。舉辦首屆亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)、2015年中巴經(jīng)濟(jì)走廊論壇、第三屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市合作發(fā)展論壇等境內(nèi)國(guó)際論壇。舉辦第四屆中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)等文化交流活動(dòng)。推進(jìn)對(duì)外科技、教育、衛(wèi)生等合作交流。

保障改善民生

2015年，新疆繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施第六個(gè)“民生建設(shè)年”活動(dòng)，25類100項(xiàng)重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目如期完成。開(kāi)工建設(shè)安居富民工程、城鎮(zhèn)各類保障性住房分別達(dá)30．5萬(wàn)戶、27．44萬(wàn)套。國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)危房改造2．4萬(wàn)戶。建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍1．1萬(wàn)套。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保障了60．34萬(wàn)農(nóng)村居民和5．2萬(wàn)農(nóng)村師生飲水安全。新建、續(xù)建、改建農(nóng)村公路8654．8千米，改善了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、496個(gè)建制村通行條件，受益農(nóng)牧民108萬(wàn)人。落實(shí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)、“短平快”項(xiàng)目等帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)250萬(wàn)人次。以南疆四地州、邊境地區(qū)、特困山區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，實(shí)施貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等一系列重點(diǎn)民生工程，全年實(shí)施整村推進(jìn)300個(gè)貧困村，減少貧困人口38萬(wàn)人。全年農(nóng)村居民人均可支配收入9425．08元，比上年增長(zhǎng)8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26274．66元，增長(zhǎng)13．2％。

（撰稿人：陳忠）