2019年3月26日,第二屆中國(guó)地情論壇暨全國(guó)地方志“一體兩翼”工程成果發(fā)布會(huì)在北京成功舉辦。江蘇省地方志辦公室吉祥等撰寫(xiě)的《江蘇宿遷凝聚鄉(xiāng)賢力量助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐》入選《中國(guó)地情報(bào)告(2018)》“鄉(xiāng)村振興篇”。
文章指出,宿遷在江蘇區(qū)域發(fā)展中處于淮海經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射邊緣區(qū),在江蘇全面小康進(jìn)程中,是全省重點(diǎn)需要幫扶的地區(qū)。由于在與發(fā)達(dá)地區(qū)的城市核心力競(jìng)爭(zhēng)中缺乏人才優(yōu)勢(shì),宿遷一直把招商引資、引智作為宿遷發(fā)展的重中之重,尤其重視利用鄉(xiāng)賢力量助推鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面小康。
文章總結(jié)了宿遷開(kāi)展鄉(xiāng)賢工作助推鄉(xiāng)村振興的做法。從2017年起,宿遷市以政協(xié)系統(tǒng)牽頭,開(kāi)展“薦鄉(xiāng)賢、留鄉(xiāng)愁”工作,從市、縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等鄉(xiāng)賢組織,在全市四級(jí)大規(guī)模系統(tǒng)性開(kāi)展鄉(xiāng)賢工作,層層舉薦鄉(xiāng)賢人物,組織編纂鄉(xiāng)賢錄、鄉(xiāng)愁記,建設(shè)鄉(xiāng)賢館、鄉(xiāng)情館,以鄉(xiāng)賢組織和館廳建設(shè)為載體,培育新鄉(xiāng)賢文化,建立鄉(xiāng)村振興論壇、鄉(xiāng)賢道德講堂、工匠鄉(xiāng)賢講習(xí)所、“孝老敬賢”公益資金四大平臺(tái),充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與鄉(xiāng)村治理、弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化、引領(lǐng)道德風(fēng)尚方面的積極作用,鄉(xiāng)賢工作呈現(xiàn)了組織化、規(guī)范化、制度化,形成品牌影響力,在全國(guó)具有首創(chuàng)性和典型性。鄉(xiāng)賢工作為宿遷鄉(xiāng)村振興注入了新活力、增添了新動(dòng)力。
文章認(rèn)為,“薦鄉(xiāng)賢”是對(duì)當(dāng)今人才使用制度的一個(gè)有效補(bǔ)充,是對(duì)“選賢任能”人才制度改革的體現(xiàn)。有別于國(guó)家基層政權(quán)的管理體制,宿遷的鄉(xiāng)賢構(gòu)成是一個(gè)以家鄉(xiāng)紐帶聚合的體制外人才庫(kù)。鄉(xiāng)賢組織對(duì)社會(huì)組織功能重新整合,一定意義上是在重構(gòu)中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)、具有社會(huì)自治性質(zhì)的組織形式。
文章建議,鄉(xiāng)賢工作要破除鄉(xiāng)賢還鄉(xiāng)的體制障礙,拓展在外鄉(xiāng)賢作用的組織形式和渠道,要用社會(huì)性的方式運(yùn)作,建立長(zhǎng)效的新鄉(xiāng)賢培育機(jī)制,處理鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)賢之間的關(guān)系,整合相關(guān)職能工作。
《中國(guó)地情報(bào)告》是全國(guó)地方志“一體兩翼”用志工程的重要成果之一,致力于挖掘各地年度發(fā)展亮點(diǎn),分析和預(yù)測(cè)地情信息,為政府決策咨詢(xún)提供資政信息、智力支持。此次江蘇入選的成果對(duì)全國(guó)各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興具有重要的啟示意義,同時(shí)也對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)改造和研究社會(huì)重組具有重要的前瞻意義。