2019年3月26日,第二屆中國地情論壇暨全國地方志“一體兩翼”工程成果發(fā)布會在北京成功舉辦。廣東省中山市人民政府地方志辦公室撰寫的《廣東中山營造全民參與社會治理新格局的實(shí)踐探索》入選《中國地情報(bào)告(2018)》“社會治理篇”。
文章指出,改革開放40年來,地處珠江三角洲腹地的中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,外來人口比例逐年上升,隨之出現(xiàn)本地人與外地人人口“倒掛”的現(xiàn)象。社會治安問題、社會矛盾糾紛等社會管理難題挑戰(zhàn)較大。中山市以人民為中心的發(fā)展思想,高度重視社會治理,以建設(shè)善治中山為目標(biāo),以提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感為核心,緊緊抓住全民參與社會治理這個(gè)關(guān)鍵,在近九年社會建設(shè)和社會治理創(chuàng)新方面大量實(shí)踐創(chuàng)新和理論探索,提出了全民參與社會治理“五字”模式、 構(gòu)建“1+5+N”全民參與社會治理工作體系,主打“全民牌”,開展全民治安、全民創(chuàng)文、全民公益等系列全民參與社會治理行動,實(shí)現(xiàn)社會管理從單向度到多維度、單一化到多元化的轉(zhuǎn)變,既加強(qiáng)黨政部門自上而下的社會治理方式創(chuàng)新,又激發(fā)社會組織、社會公眾自下而上參與社會治理,持續(xù)推動社會善治,與黨的十九大提出的“營造共建共治共享社會治理格局”的要求高度契合,為營造全民參與的共建共治共享社會治理新格局提供中山案例。
文章指出,中山市在營造全民參與社會治理新格局的過程中仍然存在一些問題。如統(tǒng)籌機(jī)制不健全,工作規(guī)劃延續(xù)性有待加強(qiáng);組織化機(jī)制不健全,社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會和特別委員等全民基層治理渠道要進(jìn)一步落到實(shí)處;多元驅(qū)動機(jī)制有待建立,全民的參與意愿和參與層次有很大提升空間;項(xiàng)目化機(jī)制需進(jìn)一步強(qiáng)化,等等。
文章建議,要進(jìn)一步實(shí)施全民參與社會治理戰(zhàn)略,加強(qiáng)全民參與社會治理的項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制,健全全民參與社會治理的多元驅(qū)動機(jī)制,完善多元主體參與的社會化服務(wù)體系;要大力實(shí)施基層協(xié)商民主戰(zhàn)略,健全基層協(xié)商民主機(jī)制,擴(kuò)大基層協(xié)商民主主體,創(chuàng)新基層協(xié)商民主形式,提升基層協(xié)商民主水平,增加異地基層代表比例;要大力實(shí)施社會融合共進(jìn)戰(zhàn)略,推動公共服務(wù)向異地務(wù)工人員延伸,構(gòu)建流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系,發(fā)展異地務(wù)工人員服務(wù)組織,堅(jiān)持輿論引導(dǎo)培育全民向上向善。
《中國地情報(bào)告》是全國地方志“一體兩翼”用志工程的重要成果之一,致力于挖掘各地年度發(fā)展亮點(diǎn),分析和預(yù)測地情信息,為政府決策咨詢提供資政信息、智力支持。此次廣東中山入選的成果對創(chuàng)造人民美好生活,營造共建共治共享社會治理新格局提供了有益參考。