2019年3月26日，第二屆中國地情論壇暨全國地方志“一體兩翼”工程成果發(fā)布會在北京成功舉辦。廣東省中山市人民政府地方志辦公室撰寫的《廣東中山營造全民參與社會治理新格局的實(shí)踐探索》入選《中國地情報(bào)告（2018）》“社會治理篇”。
文章指出，改革開放40年來，地處珠江三角洲腹地的中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，外來人口比例逐年上升，隨之出現(xiàn)本地人與外地人人口“倒掛”的現(xiàn)象。社會治安問題、社會矛盾糾紛等社會管理難題挑戰(zhàn)較大。中山市以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視社會治理，以建設(shè)善治中山為目標(biāo)，以提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感為核心，緊緊抓住全民參與社會治理這個(gè)關(guān)鍵，在近九年社會建設(shè)和社會治理創(chuàng)新方面大量實(shí)踐創(chuàng)新和理論探索，提出了全民參與社會治理“五字”模式、 構(gòu)建“1+5+N”全民參與社會治理工作體系，主打“全民牌”，開展全民治安、全民創(chuàng)文、全民公益等系列全民參與社會治理行動，實(shí)現(xiàn)社會管理從單向度到多維度、單一化到多元化的轉(zhuǎn)變，既加強(qiáng)黨政部門自上而下的社會治理方式創(chuàng)新，又激發(fā)社會組織、社會公眾自下而上參與社會治理，持續(xù)推動社會善治，與黨的十九大提出的“營造共建共治共享社會治理格局”的要求高度契合，為營造全民參與的共建共治共享社會治理新格局提供中山案例。
文章指出，中山市在營造全民參與社會治理新格局的過程中仍然存在一些問題。如統(tǒng)籌機(jī)制不健全，工作規(guī)劃延續(xù)性有待加強(qiáng)；組織化機(jī)制不健全，社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會和特別委員等全民基層治理渠道要進(jìn)一步落到實(shí)處；多元驅(qū)動機(jī)制有待建立，全民的參與意愿和參與層次有很大提升空間；項(xiàng)目化機(jī)制需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。
文章建議，要進(jìn)一步實(shí)施全民參與社會治理戰(zhàn)略，加強(qiáng)全民參與社會治理的項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制，健全全民參與社會治理的多元驅(qū)動機(jī)制，完善多元主體參與的社會化服務(wù)體系；要大力實(shí)施基層協(xié)商民主戰(zhàn)略，健全基層協(xié)商民主機(jī)制，擴(kuò)大基層協(xié)商民主主體，創(chuàng)新基層協(xié)商民主形式，提升基層協(xié)商民主水平，增加異地基層代表比例；要大力實(shí)施社會融合共進(jìn)戰(zhàn)略，推動公共服務(wù)向異地務(wù)工人員延伸，構(gòu)建流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系，發(fā)展異地務(wù)工人員服務(wù)組織，堅(jiān)持輿論引導(dǎo)培育全民向上向善。
《中國地情報(bào)告》是全國地方志“一體兩翼”用志工程的重要成果之一，致力于挖掘各地年度發(fā)展亮點(diǎn)，分析和預(yù)測地情信息，為政府決策咨詢提供資政信息、智力支持。此次廣東中山入選的成果對創(chuàng)造人民美好生活，營造共建共治共享社會治理新格局提供了有益參考。
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